央行行长潘功胜：后续仍有降准空间！

专题：2023金融街论坛年会：潘功胜、李云泽、易会满重磅发声

　　后续仍有降准空间、做好“五篇大文章”进一步增强金融支持力度、健全人民币跨境支付系统……3月6日，人民银行行长潘功胜在十四届全国人大二次会议举行的经济主题记者会上回应多个市场关心的话题。

　　要点速览

• 货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间

• 后续仍然有降准空间

• 将继续推动社会综合融资成本稳中有降

• 引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给

• 人民币汇率将保持在合理均衡水平上的基本稳定

• 健全人民币跨境支付系统

• 支持优质中资企业到境外上市、发债融资

　　货币政策：后续仍有降准空间

　　“中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。”潘功胜说。

　　潘功胜表示，目前，整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准空间。

　　在价格上，将继续推动社会综合融资成本稳中有降。人民银行将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。

　　人民银行将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。

　　此外，潘功胜表示，人民币汇率将保持在合理均衡水平上的基本稳定。“我国经济基本面持续回升向好，外汇市场的参与主体更趋成熟，越来越多的经营主体使用汇率避险工具、使用人民币来进行跨境结算。到2月份，中国所有的货物贸易跨境结算中，使用人民币结算的占比是30%。”潘功胜说，这些因素的共同作用，客观上有助于增强我国货币政策的操作空间，有利于跨境资本流动平衡和保持人民币汇率的基本稳定。

　　做好“五篇大文章”：增强金融支持力度

　　做好科技金融等“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，潘功胜表示，人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。

　　潘功胜表示，在宏观层面，要加强顶层设计和系统筹划。科技金融方面，下一步需要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。绿色金融方面，要持续完善绿色和转型金融的标准体系，发展绿色金融市场，丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持“两个毫不动摇”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构平等对待各类所有制企业。

　　潘功胜表示，人民银行将强化对金融机构的引导和激励。运用好结构性货币政策工具，设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济的发展。继续实施支持碳减排的再贷款，进一步扩大支持领域，并增加规模；还将适当增加支农支小再贷款的规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大到了不超过2000万元。

　　持续推动金融高水平开放

　　“人民银行将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放。”潘功胜说。

　　扩大金融领域的制度型开放。人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业，并支持中国金融机构走出去，拓展国际市场。在稳步扩大金融市场双向开放方面，将继续加强境内外金融市场的互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。

　　统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化和国际金融中心建设。“目前，人民币是全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。”潘功胜表示，下一步，人民银行将坚持以市场驱动和自主选择为基础，持续完善跨境人民币政策，健全人民币跨境支付系统，优化人民币清算行全球布局，加强与境外货币当局的货币合作，稳步推动离岸人民币市场健康发展。

　　在打造更加友好、包容的营商环境方面，人民银行将不断提升支付服务水平。“人民银行也正在会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理，编制金融领域重要数据目录，统一监管合规口径，给予金融机构清晰的规则指引，未来金融数据的跨境流动会更加规范和便利。”潘功胜说。

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责任编辑：杨红卜