油价迎第10涨！95号汽油或突破10元/升，专家：还没到出手调控的时候

　　来源： 时代财经

　　余思毅

　　“目前，国际油价尚在130美元的成品油调价的‘天花板’以下，还没到政府出手调控的界线。”

　　6月14日24：00，国内成品油将迎来今年的“第11轮”调整。受国际油价震荡影响，预计会再次上调，继续创历史新高。

　　据悉，最近一个成品油调价周期内，国际油价在120美元上下跳窜，WTI原油与布油一度在6月8日分别触达123.18美元和124.4美元。

　　6月13日，时代财经查询大宗商品行业网站卓创资讯发现，最近国内9个工作日内，主要原油品种的原油变化率6.91%。

　　据大宗商品资讯机构金联创监测数据，参考此前的涨幅，预计本次调整，国内汽柴油零售限价还将上调300元/吨以上。

　　若本次涨价落地，这将是今年以来，国内成品油第11次调价，其中10涨1跌。本次调价前，国内汽、柴油价格累计每吨分别提高2330元和2245元。

　　据时代财经梳理，本次调价前，大多数省份的92号汽油在9元/升徘徊、95号汽油在9.5元/升，其中海南油价最高，早已跨入10元大关。若本次继续上涨，92号汽油大概率迈入“9元时代”，部分地区95号汽油突破10元/升。

　　不少消费者对一路高歌猛涨的油价叫苦不迭。回顾2008年，国际油价曾高达147美元/桶，彼时国内油价6.3元/升，远没有到达双位数，不少消费者感慨“为什么发改委还不出手平抑？”

　　“2008年，国家对石油公司发放了大量补贴，平抑了油价。而现行的定价规定与2008年实施的不一样。”6月13日，中关村发展集团高级专家、首都科技发展战略研究院研究员董晓宇对时代财经指出。

　　董晓宇进一步解释道，2008年11月，国内成品油价格形成机制改革方案获批，这让能源价格越来越市场化，逐渐与国际油价挂钩。“目前，国际油价尚在130美元的成品油调价的‘天花板’以下，还没到政府出手调控的界线。”

　　厦门大学管理学院“长江学者”特聘教授、中国能源政策研究院院长林伯强6月13日接受时代财经采访时谈到，高油价于购买汽车和出行具有一定的导向作用，“对石油依赖度太高也是国家希望引导使用电车的原因之一。”

　　92号汽油大概率迈入“9元时代”

　　据行业网站金投网列出的全国各地汽油参考价格，6月13日，大多数省份的92号汽油在9元/升徘徊，上下波动幅度在0.2元/升。其中，海南已迈过10元大关，到了10.12元/升，西藏9.88元/升，直逼10元大关。

　　至于95号汽油，大多数省份在9.5元/升徘徊，上下波动幅度在0.2元/升；其中广东、广西、四川、云南每升超9.7元，西藏10.45元/升，海南最高到了10.76元。

　　若本次继续上涨，92号汽油大概率迈入“9元时代”，部分地区95号汽油突破10元/升。

　　中海油研究院原首席研究员陈卫东曾对时代财经介绍，成品油的价格组成中包括原料成本、炼油厂加工成本、加油站利润、炼油厂利润以及税费等。一般而言，单位油价里面，税费较为固定，占40%以上，另外60%主要受国际原油价格的影响。

　　针对各地地区成品油价不同，董晓宇对时代财经分析，主要是各地税费以及成本不一样。

　　“我国目前的油价调控机制是实行的与国际油价联动的成品油调价机制，国家发改委会出台一个指导价，各个省份由于运输成本、企业炼油运营成本等方面的差异，油价是不一样的。即使在同一个省，不同的地市之间也有一定的差距。”董晓宇分析道。

　　林伯强提到，石化炼油产业主要集中在北方，像西南地区周边没有大规模的炼油厂，成品油都是长途运输，运输成本比较高，使得这些地区的油价比较贵。

　　至于海南，董晓宇则称，海南省内全环岛的高速公路免费，当地把高速费、过路费等都加到油价里，因此油价比较高。

　　据悉，海南国内唯一一个高速公路不设收费站的省份。自从1994年1月，海南省以经济特区的特殊地位，在全国率先实现公路规费征收模式改革，把养路费、过路费、过桥费、公路运输管理费都合在燃油附加费征收。

　　此外，消费税也占了油价组成中税费征收的大头。据界面新闻报道，按照目前北京92号汽油9.01元/升的价格计算，汽油消费税在汽油零售价占比为16.9%。据财政部，提高消费税为了促进环境治理和节能减排。

　　高油价存在溢出效应

　　眼看油价蹭蹭往上走，不少老司机“望油兴叹”。有网友称，“开了一辈子油车，经历过2008年油价暴涨，但都没这么贵过。”

　　据悉，2008年，纽约原油期货上演了“史诗级”的疯狂，从1月下旬触及87.65美元每桶的月内低点，在2月一路狂奔，3月突破110美元，5月5日突破120美元，5月21日突破130美元，6月26日突破140美元，7月11日则达到147美元每桶的历史高点，彼时，国内油价6.3元/升。

　　车龄近30年的洪先生对时代财经回忆，“2008年，拥有私家车的人多是做生意的，当时国内油价也没有大起大落，不会特别敏感。”

　　董晓宇介绍，国内成品油定价机制是在2018年11月才获得通过，此前国内油价相对稳定，2009年以后，实行和油价挂钩的浮动机制。“至于2008年那一轮油暴涨，国家补贴了中石化、中石油、中海油三家国企，因此，消费者对国际油价暴涨的感受并不是很强烈。”

　　据悉，中国石化在官微上称，2008年，国内外油价出现倒挂，原本要十几元的油卖6元多，是为了不把高油价传递到各个行业，引起全国物价上涨。当时国家和“三桶油”补贴高油价1652亿元。

　　当前，国际油价在120美元每桶高位震荡。据6月11日数据显示，美国平均汽油价格升至每加仑5.004美元（1加仑约为3.7升），这是美国历史上平均汽油价格首次突破5美元。

　　据2016年国家发改委发布的《石油价格管理办法》， 该办法第六条，“当国际市场原油价格低于每桶40美元（含）时，按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶40美元低于80美元（含）时，按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元（含）时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。”

　　近段时间原油价格飞涨，但依然处于“天花板”130美元/桶之下。“国家制定这个办法，是为了让能源价格越来越市场化，使得这种资源性产品回归其商品属性，所以当下国家不再给予这些石油企业补贴。”董晓宇称。

　　此外，两位专家均提到了高油价的溢出效应。他们认为，高油价于购买汽车和出行具有一定的导向作用。“如果油价涨了，人们就更多的希望通过购买新能源车起到代步的作用。”

　　值得一提的是，回溯近年来为了减碳，汽油的生产标准不断提高。2007年7月1日起，启用国三标准汽油；2014年1月1日起，启用国四标准车用汽油。三年后的2017年，汽油从国四升级到国五标准。

　　林伯强还谈到，对石油依赖度太高也是国家希望引导使用电车的原因之一。据悉，近年来中国的石油对外依存度大约保持在七成左右，这意味着国内大约70%的石油需求需要通过进口来满足。

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责任编辑：邓健