新浪财经联手世界顶尖智库报业辛迪加为您带来全球经济领袖聚焦2020！
文/新浪财经意见领袖专栏作家 麻生太郎（第92届日本首相、现任日本副首相兼财政大臣）、黎明兴（越南国家银行行长）
麻生太郎现代国际金融体系诞生于第二次世界大战的废墟之中。自此以来，它一直受到历史波动的影响，最近一次便是2008年国际金融危机。
如今，COVID-19正在让全球金融体系面临另一场严峻考验。东盟与中日韩地区由东盟十国（文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南）加中国、日本、韩国组成，其所面临的前所未有的挑战进一步体现出区域金融合作的重要性。
1997年亚洲金融危机后，东盟与中日韩经济体一直在竭力加强区域金融安全措施。东盟与中日韩财政部长和央行行长年会便是区域合作的焦点，其旨在加强经济和金融韧性。
在这方面，东盟与中日韩国家在2000年决定签署清迈协议（CMI），建立区域金融安全网。
CMI是一个东盟与中日韩国家之间双边互换协议网络，其目的是在必要时向成员国提供美元流动性以及作为国际货币基金组织（IMF）金融援助的补充。
国际金融危机爆发后，2010年3月，CMI进一步演化为清迈多边协定（CMIM），根据该协定，参与方之间的互换安排将由一个协定和一个中心化的决策机构统一管理。CMIM便利的规模定在1200亿美元。
CMIM协定升级过两次。第一次修订是在2014年，资金规模扩大一倍至2400亿美元，并增加了“IMF脱钩”比例，将成员国在没有IMF共同融资的情况下可获得的最大资金比例从20%提高到了30%。
第二次修订在今年6月生效，提高了与IMF金融援助的共同融资的灵活性，并强化了与IMF的协作。
在9月18日举行的最近一次会议上，东盟与中日韩财政部长和央行行长们就全球和区域经济前景，以及COVID-19疫情带来的风险与挑战的政策应对交换了意见。在过去几个月中，区域决策者采取了大规模大量疫情相关措施，包括定向家庭和企业财政、货币和信用支持，并向金融体系提供监管便利和流动性支持。
在这样的背景下，东盟与中日韩财政部长和央行行长们宣布了一项及时的历史性协议强化CMIM，这必然有助于成员国更好地处理疫情带来的重大风险和不确定性。最新的强化允许成员国在没有IMF合作融资的情况下获得CMIM便利的40%。此外，成员国同意除了美元之外，还可以在自愿和有要求的情况下，选择用本国货币进行CMIM危机融资。
这些修订将在所有东盟与中日韩成员国签署同意后生效，生效后将进一步强化作为稳定可靠的区域自助机制的CMIM，并提高其在全球金融安全网的重要性和地位。
在这方面，东盟与中日韩宏观研究办公室（AMRO，成立于2011年，目标是进行区域宏观经济监控并协助CMIM的实施），起到了“受信任的家庭医生”的重要作用，支持了集团成员。AMRO的使命是促进区域经济和金融稳定，这在当今环境中更加至关重要。在土井俊范的领导下，AMRO对疫情的区域影响进行了及时的分析和更新，对成员国决策起到了支持作用。
COVID-19疫情爆发后，造成了人身和国家经济的巨大损失。在东盟与中日韩区域内部，决策者实施了必要的抗疫措施限制病毒传播，这不可避免地影响了经济活动。在全球经济日益联动的今天，国际供应链的破坏和诸多产业所面临的挑战证明，降低区域面对经济和金融冲击的脆弱性十分重要。我们为CMIM和AMRO在作为强化经济韧性的重要工具方面所取得的进步感到欢欣鼓舞。
今年，许多国家的增长预计将大幅下滑，而我们预计东盟与中日韩经济将及时反弹——现在已经有了早期复苏信号。但是，由于疫情轨迹仍不确定，东盟与中日韩将继续保持警惕，我们也将谨慎制定退出疫情相关措施的计划，捍卫区域增长和金融稳定。
最后，东盟与中日韩财政部长和央行行长们承诺坚持开放和基于规则的多边贸易和投资体系的决心，加强区域合作和融合。
(本文作者介绍：第92届日本首相、现任日本副首相兼财政大臣)
责任编辑：张文
新浪财经意见领袖专栏文章均为作者个人观点，不代表新浪财经的立场和观点。
欢迎关注官方微信“意见领袖”，阅读更多精彩文章。点击微信界面右上角的+号，选择“添加朋友”，输入意见领袖的微信号“kopleader”即可，也可以扫描下方二维码添加关注。意见领袖将为您提供财经专业领域的专业分析。
