前吉尔吉斯斯坦总理：中亚不同的2019年新冠疫情对策

　　意见领袖丨Project Syndicate

　　本文作者：Djoomart Otorbaev，曾于2014~15年任吉尔吉斯斯坦总理职务

　　今年3月19日，我才首次真切感受到2009年新冠病毒对我所在国家吉尔吉斯斯坦的影响，当时，我的儿子从某“感染严重”的欧洲国家抵达比什凯克的国际机场。我根本未能和他见面，因为他一下飞机就与数十位同机乘客一起，立即被送到2014年美国捐赠给吉尔吉斯斯坦的一个前美军军事基地开始长达14天的隔离生活。

　　但这只不过是名义上的隔离而已。这家曾经的美军基地一片混乱、杂乱无章。抵达的乘客并没有严格地彼此隔离，而是被限制在一个完全没有准备、被围栏严密封锁的区域中，他们在区域内可以自由地交流和走动。

　　此外，卫生条件几乎不存在，只有很少几个厕所、洗脸盆或淋浴可供100多人使用。因此，这种阻止冠状病毒进入国境的尝试事实上却为病毒感染在新到者之间蔓延创造了理想的条件。

　　5天后，在没有任何解释的情况下，所有隔离乘客均被释放到“家庭隔离”中。后来，我听说，他们中至少一人2019年新冠病毒检测呈阳性，但直到今天，也没人知道这些乘客是否感染过任何人。

　　这一幕和其他若干事件表明，吉尔吉斯斯坦以及，看似其中还包括我们的中亚邻国，在面对新冠病毒时是多么束手无策。这些都是政府默认的。隔离乘客获释几天后，该国的首席卫生官即告离职。而且副总理和卫生部长均于4月1日被解雇。

　　面对2019年新冠病毒威胁所做出的这种混乱反应似乎并不协调，因为吉尔吉斯斯坦当局最初其实已经做出及时恰当的决策。1月27日，国家安全委员会建议政府“防止冠状病毒感染进入该国。”但尽管在吉尔吉斯斯坦报告首例2019年新冠病例前一个半月就已经意识到这个问题，但政府当时实际什么也没做。

　　例如，政府其实非常清楚许多吉尔吉斯斯坦公民会在今年初前往麦加进行强制性的穆斯林朝圣。他们于3月12日返回吉尔吉斯斯坦，而且其中某些人随后成为首批被确诊感染新冠病毒的患者。

　　但政府似乎瘫痪了。他未能采购足够多的试剂、检测盒、防护服和其他必要设备，也没有准备观察和检疫设施。麦加返回者直到3月18日才接受检测，那时他们可能已经感染了其他人。而且在检测结果呈阳性后，吉尔吉斯当局也没有进行任何接触者追踪。

　　中亚国家并不只有吉尔吉斯斯坦对疫情反应相对迟缓。哈萨克斯坦于3月13日报告首例确诊新冠病例，而乌兹别克斯坦报告首例确诊病例是在两天后。而经过数周的拒不承认，塔吉克斯坦最终在四月三十日确认了国内首个新冠病例，公布时间仅仅在世卫组织代表团抵达该国前数小时也许并不是偶然的。

　　土库曼斯坦仍然是迄今为止尚未报告2019年新冠病例的全世界少数国家，同时也是唯一一个中亚国家（该国政府最近拒绝邀请世卫组织代表团访问该国）。截止5月19日，其他4个中亚国家所报告的病例总数相对较少，共计12，525例，相当于每百万居民约169例，而且总计只有区区106人死亡。

　　乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的数据或许可信。上述国家政府每天数次更新疫情信息，而独立媒体（包括外国媒体）和社交媒体平台都在积极讨论相关情况。非政府机构也发挥了至关重要的监督作用，这也解释了为什么吉尔吉斯斯坦政府持续限制上述团体行为的企图尤其令人担忧。

　　从传统上看，土库曼和塔吉克政府对媒体都没有那么开放。但在上述两国均有消息来源的自由欧洲电台/自由电台（RFE/RL），不久前曾经报道：土库曼当局已经从该国第二大城市土库曼纳巴德的隔离区转移了400多人到省级小型医院接受治疗。在此之前，曾有其他媒体报道称，当局正试图向世卫组织隐瞒新冠病例情况。

　　但塔吉克斯坦的局势目前正在引发最严重的关注，因为世界银行最近警告说，该国发现了多达230，500起严重新冠病毒感染，以及21，000人死亡（该国约有930万人口）。塔吉克当局显然已经开始意识到这种危险了。5月1日，亚洲加新闻社报道称，该国首都杜尚别市长Rustam Emomali向居民致辞并敦促他们不要恐慌，他向他们保证政府有足够的资源抗击新冠疫情。

　　最后，2019年新冠病毒还对生活和工作在俄罗斯的约4~500万中亚移民造成了严重的影响。他们中多数人来自乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，而且是汇款的主要源头。事实上，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦2019年收到的汇款总额约占其国内生产总值的30%，而且在人均汇款额方面是世界领先的。

　　但许多移民因为疫情爆发而失去了工作，而边境关闭也正阻止他们回国。尽管俄罗斯政府向移民发放失业救济金的决定会有所帮助，但这个方案仅仅是临时的。他们的收入和汇款将急剧下降，而中亚经济将在很大程度上受到影响。

　　尽管很早就已经意识到2019年新冠病毒所带来的威胁，但某些中亚政府却迟迟未能做好准备迎接新冠病毒的最终抵达。而且因为疫情最严重的主要经济挑战仍然尚未波及该地区，真正的困难可能还在前面呢。

　　(本文作者介绍：报业辛迪加（Project Syndicate）被称为“世界上最具智慧的专栏”，作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖，主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点，为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论，为解读“变动中的世界”提供帮助。)