世界银行行长戴维·马尔帕斯:释放女性的经济力量

2020年03月03日14:47      

  文/新浪财经意见领袖专栏作家 戴维·马尔帕斯(世界银行行长)

  当前的女孩入学人数要高于以往任何时期,而劳动力市场以及企业领导层也越来越多地出现女性的身影。虽然这确实是个值得欢庆的进步,但为了使那些今时今日方才来到人世的女孩能拥有与男孩相同的机会,我们还有许多工作要做。

  世界银行以及其他机构的多项研究都表明可以通过释放妇女的经济力量来促进全球增长。此外这也是个极为正当的做法。而幸运之处在于有更多的国家认识到只有在男女两性的充分参与下,经济才能充分发挥其潜力。

  同时世界银行集团正在支持各国在多个重要领域实现这一目标,包括废除歧视性法律,投资以缩小性别差距,扩大借贷渠道以及强化防止性别暴力的举措。

  令人鼓舞的是,我们于2020年发布的《妇女,商业和法律》报告——主要衡量法律法规如何影响190个经济体中妇女所获得的经济机会——也凸显了正在实现的相关进展。例如自2017年以来,尼泊尔,圣多美和普林西比以及南苏丹三国在消除法律性别障碍方面取得了长足的进步;沙特阿拉伯修改了多部法律以保护妇女免受就业歧视,并禁止雇主在怀孕或产假期间解雇妇女;阿联酋修改了其立法,规定男女同工同酬并调高了女性在企业董事会中的代表比例。

  各国政府也正在采取措施确保男女在育儿和工作之间取得平衡。在过去的两年中,斐济延长了带薪产假,并与塞浦路斯一起设立了带薪育儿假。此外美国最近也通过了立法,为联邦雇员实行带薪家庭假。

  那些关注性别的政策和项目可以进一步使女孩和妇女发挥其经济潜力。这些措施包括多项有针对性的投资,目的是鼓励女童延长就学时间以使她们获得成年后投身劳动力市场所需的教育和技能。

  比如孟加拉国政府就在世界银行的支持下向女童提供了中学教育津贴,并推出了生活技能课程。这些措施扭转了中等教育中的性别差距,也让该国的女孩入学人数超过了男孩。

  而增强妇女的流动能力并鼓励她们寻求有偿工作也同样重要。在这方面需要减少公共交通工具里的骚扰行为,在制定公交或火车时刻表时要考虑到那些职业妈妈的需求,并确保旅途安全,光线充足且方便乘搭。在黎巴嫩,世界银行投资支持当地交通部门针对妇女的需求实施改造,让妇女可以更多地使用公共交通。

  同时扩大妇女获取金融服务的机会也至关重要。据世界银行集团下属的私营部门贷款附属机构国际金融公司(International Finance Corporation)估算,在全球范围内那些以女性为主导的企业存在着1.5万亿美元的信贷缺口。

  对此背靠世界银行成立的女性企业家融资计划(Women Entrepreneurs Finance Initiative)就是为了协助解决这一资金短缺问题,并消除女性企业家所面临的其他障碍。这个主要由美国、德国、日本,沙特阿拉伯和阿联酋等国政府提供支持的项目计划为50多个国家/地区的11.5万个女性开办的中小企业提供支持,并从私人和公共部门处筹集超过26亿美元的资金。我与国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)和伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)一起参加了该计划最近在迪拜举行的峰会,并在会上与中东和北非地区各国的政府部长们讨论了如何能让妇女获取更多的机会,包括获取金融服务的渠道。

  而利用包括将更多现金交易转移到数字渠道的各类技术,可以使妇女更好地控制自己的资源。同时这类创新也可以带来其他好处:2016年在肯尼亚实施的一项研究发现,为妇女提供移动货币服务的渠道可以使家庭储蓄增加20%以上,还能将那些由妇女执掌的家庭的极端贫困率降低了22%。

  在将数字金融服务主流化方面私营部门一直位居前列。在埃及,国际金融公司的客户,金融服务提供商Fawry每天可处理超过250万笔交易,并且最近启动了旨在增加妇女获取电子支付机会的该国第一个女性电子支付代理网络。

  但除了歧视性法律和缺乏获得资本和资产的渠道外,世界许多地方的女孩和妇女还受到某些社会规范的束缚——这些规范认定女孩的个人价值要低于男孩。而基于性别的暴力则是这种深层次偏见的最有害表现之一。令人震惊的是,全世界每三个妇女中就有一个遭受过身体或性暴力。

  不过好消息是各国在预防和应对性别暴力方面正在取得了一些进展。比如由世界银行和所罗门群岛性暴力研究计划资助的研究就表明,如果社区能在宗教领袖和政府服务提供者支持下对这类暴力行为进行严厉批判,这种行为就不会再得到容忍。而随着关于如何帮助暴力幸存者的最佳实践案例越来越多,从业者们应当携手共同分享相关经验教训,同时向妇女的交际网络提供社会支持,暴力风险培训和个人信心建设课程也将有所帮助。

  在国际妇女节来临之际,我希望再次强调世界银行集团随时准备好与所有利益相关者携手努力,最终实现为妇女赋能并释放其经济潜力。

  (本文作者介绍:世界银行第13任行长)

责任编辑:张文

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