欧盟最想和习近平谈什么?

2014年03月28日 13:54  作者:刘佳  (0)+1
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  文/新浪财经布鲁塞尔特约撰稿人 刘佳[微博]

    继美国总统奥巴马登场欧美峰会,上演欧盟“处子秀”后,布鲁塞尔又将于31日迎来中国国家主席习近平的首次访问。除造访欧委会及理事会,习主席更将首史无前例地步入奥巴马最终不肯座谈的欧洲议会。然而众多议题中,欧盟究竟最想和中国谈什么?

欧洲议会议长,炙手可热的(欧洲社会党团)欧委会主席候选人马丁·舒尔茨(Martin Schulz)接受新浪财经专访。摄影:刘佳  欧洲议会议长,炙手可热的(欧洲社会党团)欧委会主席候选人马丁·舒尔茨(Martin Schulz)接受新浪财经专访。(摄影:刘佳)

  期待与北京贵客交涉的三大议题

  布鲁塞尔的中国热已持续数周,中欧关系几乎是各大主流媒体的本月当红话题。然而,双边跨领域议题众多,究竟欧盟最想和中国谈什么?再直白些,布鲁塞尔究竟想问北京要什么?

  欧洲议会议长,炙手可热的(欧洲社会党团)欧委会主席候选人马丁·舒尔茨(Martin Schulz)接受新浪专访,称此次会面非常重要,也非常荣幸能接待中国国家主席。欧洲议会非常欢迎习主席。他评价称:“这是非常鼓舞人心的信号。”

  他称中欧面临三大共同挑战:“我们必须加深经贸合作, 增加服务贸易。

  第二,气候变化问题是另一个共同挑战。中欧应视环境的可持续性如我们的贸易一样重要。第三,我们也有共同保卫世界和平的责任。中国是联合国[微博]最重要的成员国之一,我们有特定的发展目标,共同利益。”

  在舒尔茨看来,他所结识的中国国家主席习近平非常开明,此番历史性会面,他也将与习近平主席交换多极世界、欧洲价值观、言论自由及公民权利等方面的意见。

  他非常期待能开诚布公地交换意见,并称:“习近平主席能来欧洲议会,就是一个信号:他对这样的对话感兴趣。我非常高兴这次习近平主席能来访问欧洲议会。”

  眼下扩大中欧服务贸易及加速双边投资协定(BIT)谈判仍是重中之重。舒尔茨坦言:“中国对所有欧洲企业来说都是一个重要的市场。安全且可持续的投资途径也是非常需要的。这是欧盟的最高利益。”

  他强调建立保护投资法律框架对中欧双方都有重要意义。

  贸易纠纷案和解,访前气氛和谐

  舒尔茨评价中欧关系非常良好,尤其是经贸关系。此话显然是主动示好的信号,尤其是在经历了去年光伏洗礼后,饱尝贸易拉锯战痛楚的中欧都迫切期待合作共赢的机会。

  2013年中国出口至欧盟贸易总额达2899亿欧元,欧盟至中国则为1481亿欧元。贸易逆差仍是一大问题。

  原先那些高举保护大旗的声音如今已被看做是“落伍”的目光短浅者。要缩小贸易逆差,不是靠少进口,而是该多出口,成了眼下最流行的口号。

  一方面,近一周中欧货物贸易纠纷案捷报频频:多晶硅双反案通过价格承诺和解,红酒双反案提前和解。

  另一方面,本周一中欧双边投资贸易协定第二轮谈判在布鲁塞尔提前开启。投资协议对释放中欧双向投资潜力意义非凡。

  中国国家主席还未抵达欧盟总部,面临欧洲再工业化转型、竞争力不足等诸多挑战的布鲁塞尔已提前洋溢起各种欢欣喜悦。

  欧盟最想要的礼单:服务贸易及市场准入

  相比中欧庞大的货物贸易,双边服务贸易只有前者的十分之一。欧洲企业系全球海外投资第一大户,FDI总额几近5万亿欧元,而在华投资却只占了全球总投资的2-3%。

  相比制造业的高度开放,欧洲企业想要进军中国金融、保险、电信等服务业市场可谓困难重重。没有市场准入,再谈投资保护都是无用功。

  主席进议会,意义在何?

  舒尔茨称:“他非常高兴习主席能访问欧盟,尤其是欧洲议会—欧盟负责批准贸易协定的欧盟机构。这是非常重要的一步。”

  这是欧方发出的又一个重要信号。负责与中方谈判具体条款的是欧委会,但谈妥后的协定能否通过,便是由代表28个成员国的欧洲理事会及欧洲议会的766名议员投票决定。

  欧盟贸易委员De Gucht也在布鲁塞尔论坛上公开表达了欧洲议会对经贸协议成败的决定性作用。欧盟大选在即,这样的提点不仅是对协定能成充满信心,更是为中方未来工作部署指明了方向。

  而对于中方期待的中欧自由贸易协定(FTA),舒尔茨与议会元老、近默克尔议员Elmar Brok在采访中都赞成投资协定若能成功,自由贸易谈判未尝不可的观点。中欧FTA计划的先决条件之一,便是BIT大获全胜。

  中国开放服务业市场,倒逼国内产业加速升级?

  如果说中欧FTA还是未来的话题,那中欧BIT眼下能为中国带来什么便是最为实际的问题。

  代表了欧洲20多个服务行业、超过30家行业协会、30多家企业巨头的欧洲服务论坛(European Service Forum),执行董事Pascal Kerneis在接受新浪采访时解释称:“中欧BIT首先对中国企业‘走出去’进入欧洲市场有积极贡献。”

  Kerneis认为欧洲企业目前在华投资潜力并未完全迸发的另两个原因:一是合资企业面临信任不足难题,不愿分享“Know-how”专业经验;二是投资者在华获利后的利益再归属障碍—投资收益无法回流而影响再次投资意愿。 建立投资协定能解决这些难题,还能为中国创造更多就业机会。

  “此外,欧洲企业进入中国市场后带来的巨大竞争,还将作为一股外力,反向倒逼中国企业提升自身竞争力,推动服务业产业升级。”

  在中国国内经济改革的大环境下,Kerneis还认为BIT牵涉的具体问题的谈判,还有望劝说中国国内对改革不削的保守派再次审视改革的必要性,甚至发生态度转变。

  而中国消费者,无疑将是BIT最大的受益者。市场竞争加剧,势必带来更全面优质的服务,尤其是医疗保险、金融服务、法律咨询、财务管理等欧洲企业的强势项目。

  除了围绕产品的连锁服务,大兴城镇化、人口老龄化日趋显著的中国,未来需要的更是完善的社会服务。从这个角度来看,中欧投资协议对中国未来发展的意义也是无穷大。

  (本文作者介绍:Katholieke Universiteit Leuven 欧洲研究硕士,兼任前欧洲议会议员助手)

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文章关键词: 比利时欧盟习近平

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