文/新浪港股专栏作家 许文昌
中美两国近日就贸易纠纷的问题相互往来，立场软硬有致，由於特朗普不按常理地出牌，就中国对500亿美元商品作出等值反击之後，随即宣布加码拟就1000亿商品施加关税，震撼市场，大战局势趋紧，不过投鼠忌器，中美双方即使无法解决核心的知识产权纠纷，最终料可达成停战协议，免掀起大规模贸易战。
中美两国近日就贸易纠纷的问题相互往来，立场软硬有致，由於特朗普不按常理地出牌，就中国对500亿美元商品作出等值反击之後，随即宣布加码拟就1000亿商品施加关税，震撼市场，大战局势趋紧，不过投鼠忌器，中美双方即使无法解决核心的知识产权纠纷，最终料可达成停战协议，免掀起大规模贸易战。
中美贸易纠纷的争端由来以久，今次导火线是新一轮的“301调查”，为美国1974年贸易法中的301条款，授权总统可以对外国不公平丶不合理和歧视性的贸易行为进行单方面调查丶裁决和制裁，而企业也可以向贸易当局提出投诉，是自1994年世界贸易组织成立前的美国常用的武器，之後多诉诸世贸机制而减少采用。
美国分别在1991丶1994丶1996和2010年对中国启用过301调查，1991年更是包括知识产权和市场准入合共两次，除了2010年新能源特别是太阳能的关税，中国都有让步达成协议。不过今次4月的调查涉及逾1300项中国制产品，特别是针对‘中国制造2025’的受惠商品，第一轮估计商品货值达500亿美元。
美国贸易代表办公室的文件称，‘在知识产权丶创新以及科技方面，中国执行的法律丶政策以及采取的行动可能鼓励或者要求向中国的公司转让技术和知识产权，这可能会对美国经济利益产生负面影响。’声称调查将集中‘中国政府是否利用一些列的手段强迫美国企业去转移技术丶是否通过发放牌照以及技术协商等方式迫使放松转让技术丶是否直接或者帮助一些公司通过投资并购的手段收买先进技术以及知识产权，以及支持入侵通过黑客手段盗取知识产权以及商业机密。’
今次贸易纠纷一方面涉及美国对华的贸易逆差，另一方面牵涉美国声称中国侵犯其知识产权，今次计划所加徵的25%关税产品部份也没有出口美国，也不会马上实施，有两个月谘询期，期间不同行业和企业可以给予意见，之後尚有180日时间决定落实。而中国同日意外地火速公布的同等值的清单也没有落实日期。
中美双方均表示会谈判，虽然未有正式议程，但据报导，主管中国经济的副总理刘鹤，将获复出的副主席王歧山支援，主力谈判，但美国商务部长罗斯去年对中国过份让步，目前影响力减，只有跟倾向支持自由贸易的财政部长曼努钦，连同鹰派贸易代表Robert Lighthizer谈判交手，预料美方相对强硬。
由於目前特朗普内阁由由鹰派主宰，温和派几乎已因为触怒总统已离开，新任国务卿蓬佩奥（Pompeo）主要靠每日向不喜欢阅读文件的特朗普而获垂青，内阁已变得相当一言堂，所以特朗普可以在白宫向外放风会专注针对现有中国的贸易措施的短时间内，随口声明已指示贸易官员再考虑1000亿美元商品的关税。
‘特朗普自吹自擂的畅销作《交易的艺术》最可观的就是提及他做交易的想法：“非常简单”“目标定得很高，然後努力争取”丶“主要靠本能”，重心就是目标宏大丶做最坏打算丶灵活丶市场直觉丶夸大促销丶敢於反击丶履行承诺丶控制开支云云……’笔者过去对特朗普的谈判分析，也在今次加码反击行动中体现。
虽然美方看似磨刀霍霍，不过其实都在特朗普一念之间，比如朝鲜问题，在北韩被制裁陷入困境後者重新推出多边外交，特朗普已马上无条件承诺跟北韩领袖金正恩会面，重回离任国务御蒂勒森的会谈路线。在驱遂美国本土俄国外交官的同时，又主动祝贺普京连任并邀请访美，故对特朗普的言行反覆也要有所预期。
当然美国短期是否能否再祭出千亿货值的关税清单，值得观察，但中国作为顺差国若要作出同等力度反击也更困难，估计这段前哨战过後将会转为实质谈判阶段。毕竟第一轮关税若落实，对双方经济均有冲击，特别是美国的农业和制造业，而中国也需要转向有限第三方选购大豆和飞机等，必致采购费用上扬，通涨升温。
由於减税落实而略有改善低迷民望的特朗普，面对今年稍後的中期选举，若被单方的贸易战阴霾拖累其和共和党在内的农业和制造业的坚实票源，并不明智，而在欧洲和日本已联合跟世贸投诉中方的歧视性技术授权之下，中方为免百辞莫辩，出现多方施压致形势恶化，适度予美方甜头让其有所交代，止戈为武为上策。
更何况中国近期已显较为开放，由国家主席习近平过去大谈自由贸易，到刚过去十九大下调进口药物关税丶加快开放金融业外资准入等，甚至声言加大对美国进口，最近也传出短期的海南博鳌论坛将宣布超出预期的开放措施，包括将海南变为比肩香港的自由贸易港，应可肯定中方将积极协商，以免最终冲击内部经济。
(本文作者介绍：专业投资者丶节目主持丶行业发言人丶评论员，Godahsing.com股东倡议活动发起人。)
责任编辑：白仲平
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