文/新浪财经意见领袖专栏作家 徐洪才
近日，国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》，就促进内外贸一体化、形成强大国内市场、畅通国内国际双循环作出部署。徐洪才接受南海之声《行走自贸港》节目电话连线，针对相关内容做出如下解读。
内外贸一体化是针对内外贸分离提出的一个概念。在企业层面上，它是指经营主体能够根据自身实际情况，不受内外贸限制自主选择经营方式。在政府层面上，它是指对内外贸及整个流通产业集中统一协调和监管。
内外贸一体化是现实需要
2003年，商务部成立标志着从体制上把内外贸统一在一起。2008年国际金融危机爆发后，国内出口受到外部因素重大负面影响，一些企业开始转向国内市场。但在体制上，内外贸监管仍然是分离的。近年来，随着我国确立构建双循环新发展格局，相关部门开始推进内外贸一体化。2023年以来，商务部等14个部门在全国九个地区开展内外贸一体化改革试点。近期国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展若干措施的通知》，提出了5个方面18项政策举措，促进内外贸一体化发展，以扩大内需、稳定外贸企业。
内外贸一体化是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。最近几年，新冠疫情、地缘政治冲突对全球供应链和经贸合作格局都产生了深刻影响，使得越来越多的企业认识到开展内外贸一体化经营是用好两个市场、两种资源，应对市场风险、拓展发展空间的重要手段。与此同时，企业在内外市场切换时也面临一系列挑战，这时就需要国家出台政策予以支持。
内外贸一体化发展策略
哪些企业适合内外贸一体化发展？可以从两个方面来看，一是外贸企业，其出口产品如果在国内市场有需求，则可以考虑适当发展内贸；二是内贸企业，如果内销产品在国际市场上有需求也有竞争力，也可以考虑内外贸一体化发展。
无论是内贸还是外贸企业走一体化发展道路，首先都要认真研究国家出台的相关政策，比如国内正在推进全国统一大市场建设，促进生产要素自由流动。外贸企业打开国内市场，要了解国内市场最新发展动态。内贸企业打开国际市场难度更大，要借力打力，根据实际情况采取不同策略，要摸清情况，搞清楚境外市场需求，通过参加各种平台活动，比如进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会、数贸会等，找到目标客户，拿到出口订单。
另外，要考虑借助于跨境电商平台，比如阿里国际站，中小微企业可以在上面注册入驻，让全球商家都能关注到，扩大自身产品信息传播面。当然，我们也要找准自身差距，提高产品质量，提升自身竞争力，打铁还要自身硬。
有效应对贸易标准差异
应对地区贸易差异，首先要对标国际先进水平，不管各国差异多大，只要我们自身保持高标准，就能做到以不变应万变。坦率地讲，过去我们对内要求相对较低，没有高标准、严要求企业。
在政府层面，要引导企业树立内外贸一体化经营理念，主动适应国内国际市场规则，了解相关领域规则标准。围绕内外贸标准、检验认证、监管衔接等，推进内外贸产品“同线、同标、同质”，即所谓“三同”，优化内外贸一体化发展政策环境。海关要发挥特殊作用，聚焦市场、关注企业需求，做好国内外技术法规、标准特别是发达国家地区技术法规标准比对，及时向出口企业进行宣传，还要推动相关标准落实，深化检验检疫认证认可的国际合作，积极与更多国家开展检验检疫电子证书等国际联网检查，扩大第三方检验检测结果采信范围，促进内外贸规则制度衔接融合。
最后，要打击假冒伪劣，加强对商标和专利权保护，优化贸易市场环境。
（根据徐洪才电话连线南海之声《行走自贸港》节目录音整理）
(本文作者介绍：中国政策科学研究会经济政策委员会副主任，欧美同学会留美国分会副会长)
责任编辑：张文
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