文/新浪财经意见领袖专栏作家 肖飒
故事还要从一次约饭开始讲起，网络借贷平台在未接“银行存管”之前，较为规范的大平台普遍与第三方支付公司签署了服务协议。
也就是说，在互金大潮早期，第三方支付公司是P2P网贷、股权众筹等聚合资金的主渠道，所以，飒姐认识了不少第三方支付的朋友，至今保持着不错的友谊。
某晚，朝阳一座商场五楼的鹿港小镇，一位第三方支付的老高管约飒姐吃饭，我们谈了许多往事，又聊起了现金贷的兴起与衰落，他自己总结了一个表格，上面写着与之合作的“失联”现金贷老板名称，指着一位说：喏，这哥们公司放在这里N多资金，超过俩月都没有拿走，会不会被抓了？他以为自己只是说笑，我定眼一看，赫然出现了某羁押人员的名字，由于这位在押人员就是我辩护的，所以，我什么都没说，心里默默感慨。
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商户就是你的风险源
为什么说“商户就是你的风险源”？我们来看一个2015年8月进入刑法序列的新罪名：帮助信息网络犯罪活动罪（法律渊源是《刑法》第二百八十七条之二），虽然飒姐本人认为该罪对于支付公司、网络运营商的法律责任加得太重，但是法条不因为我们的diss而转移，它就在那里等待捕捉“非法者”。
明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
So，如果第三方支付公司“明知”他人利用网络实施犯罪，尤其是在互联网上进行非法集资类犯罪，还为其提供支付结算的帮助，那么，直接升格为一种犯罪行为，而不以被帮助者的罪名来定罪。
这也是为何BATJ等大型互联网金融公司，近年来开始与高校法学院共建刑事司法研究机构的原因之一。
一旦商户利用互联网进行犯罪，其合作的支付公司必须立刻终止合作，否则将承担刑事责任。
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反洗钱，重中之重
2012年3月，中国人民银行印发了《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》，对于取得《支付业务许可证》的非金融机构（支付机构）进行了反洗钱和反恐怖融资的规制。
总体上，支付机构的反洗钱、反恐怖融资内控制度包括：
（一）客户身份识别措施，其原则是“了解你的客户”，对个人客户，办理单笔收付人民币1万元以上或外币等值1000美元以上支付业务的等五种情形的，应核对有效身份证件并留有身份证复印件或影印件。
（二）客户身份资料和交易记录保存措施，其要求是“保证能够完整准确重现每笔交易”。
（三）可疑交易标准和分析报告程序，支付机构应根据机构的客户特征和交易特点，指定和完善服务本机构业务特点的可交易标准，同时向监管机关报备（支付机构一般会参考《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》里的要求，要点是：客户身份、资金来源、频率、流向、性质等）。
（四）反洗钱和反恐怖融资内部审计、培训和宣传措施，飒姐团队也被邀请到第三方支付公司讲过反洗钱法律类课程，主要是普法工作。
（五）配合反洗钱和反恐怖融资调查的内部程序。
（六）反洗钱和反恐怖融资工作保密措施。
（七）其他防范洗钱和恐怖融资工作保密措施。
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261号文，到底说了啥？
2016年9月央行下发《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，对于银行业金融机构同一人只能开立一个I类户，这也就是为什么新生开学时缴纳学费，如果学校配发缴费银行卡都会专门提示II类卡有种种限制，I类卡更方便缴费、发奖学金等。
而同一人在支付机构只能开一个III类账户，2016年11月30日之前要求支付公司完成存量支付账户清理工作。
暂停涉案账户的业务。近期，总有虚拟币玩家给我们打电话，询问为何自己的某某账户被冻结，究其主要原因还是因为涉嫌反洗钱或者涉刑事案件等原因，将其账户上的资金冻结。
同时，第三方支付公司为某些“资金盘”提供支付结算业务，涉嫌违法犯罪。
对于异常开户，银行和支付机构有权拒绝开户：
（一）对单位和个人身份信息存在疑义，要求出示辅助证件，单位和个人拒绝出示的。
（二）单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。
（三）有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。
银行和支付机构应当加强账户交易活动监测，对开户之日起6个月内无交易记录的账户，银行应当暂停其非柜面业务，支付机构应当暂停其所有业务，银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后，可以恢复其业务。
在合规要求下，支付机构应该通过以下行为妥善落实KYC的要求：
1．准确记录保存每笔交易的流水号。因为涉案犯罪需要相应的交易作为证据进行侦查，所以支付机构需要做到准确记录保存每笔交易的流水号。
2．加强单位支付账户的管理。要做到客户尽职调查，可以通过视频，线下见面等方式，核实相关单位开户的意义，要向法人或者负责人核实，要做到文件的一致性。同时健全单位客户风险的管理，通过动态的风险评估，以保障账户和交易的安全性。
3．避免实名账户买卖和冒名开户。这两点是现在的重灾区，也非常容易规避管制，所以支付机构要做到相应的回访，和再认证，而不是注册账户时候一劳永逸的认证即可。当然更关键的是从源头杜绝掉这些行为。
4．加大宣传和黑名单制度。加大宣传是支付机构不仅要对外宣传，相关犯罪的危害，对内对员工也要宣传避免出现内鬼。同时对于一些商户的黑名单制度也要建立，避免这个支付平台出事，跑到另外一个支付平台却安然无事的怪现象出现。
(本文作者介绍：北京大成律师事务所执业律师，兼任北京市网贷协会法律顾问，主要从事互联网金融法律工作。)
责任编辑：陈鑫
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