周天勇：中国和平开放着力构筑人类命运共同体

　　文/新浪财经意见领袖专栏（微信公众号kopleader）专栏作家 周天勇

　　我们将更为开放，并加快自身的改革，践行构筑人类命运共同体的理想，为建设一个美好、和平和繁荣的世界，贡献中国的智慧和力量。

周天勇：中国和平开放着力构筑人类命运共同体

　　从1978到2018年，中国的改革开放近40年，中国走了一条和平发展的道路。今天的中国经济开放从引进来，到了既继续引进来，同时也走出去的新阶段。在中国经济开放的新时期中，习近平主席提出构筑人类命运共同体，倡议“一带一路”投资建设行动规划，着眼于人类共同面临的问题，这些问题的能否解决，影响着全人类发展的命运。无论大国小国，特别是大国，在国际关系中，不能一味地按照丛林法则行事，不应逢强必霸，而是需要各国平等合作，人类在共同利益的基础上，形成解决人类共同面临问题的掌握人类自己命运的共同体。

　　1968年，经济学家哈丁发表了一篇著名的论文，即“公地的悲剧”。他从一块公共有限的牧场上入手分析，如果每个家庭只追求自己利益的最大化，过度竞争，无限制地放牧，结果会导致公地沙化，畜群难以生存，各个牧民家庭破产。他进而推演到世界，每个国家、企业和家庭如果过度在经济和政治方面竞争，会使全球生态系统破坏、气候变化、军备竞赛等等，实际就是地球的悲剧。因此，我们认为，避免悲剧发生，必须形成人类命运共同体，集体行动起来，防止地球这一人类共同生存和发展的家园，变成荒芜的沙漠。构建人类命运共同体，需要从这样六个方面着手。

　　首先，构筑人类公共利益共同体。解决人类共同面临的问题，如气候变暖、难民增多、太空垃圾、核武扩散、恐怖主义、地区冲突等，需要提供联合国及其宪章，气候大会组织，各类公约，募集资金，维和部队，人道主义援助等等国际公共产品，来满足解决这些公共问题的需要。也要通过世界银行、地区性开发银行、一些国家的银行，还包括一些国家提供发展援助资金、无息贴息贷款、帮助发展中国家建设他们自己国家的交通能源教育等基础设施公共和准公共产品。这对于提供方来讲，财政援助资金，属于国际公共产品；而需要还本，或者还本加一些低息的，实际是国际准公共产品。中国作为构筑公共利益共同体的倡议者，也要通过“一带一路”投资行动，向有关发展中国家提供力所能及的国际公共和准公共产品，并且整合筹集多方资金，推动“一带一路”项目建设，成为造福所在国的公共和准公共产品。

　　其次，构筑人类新经济共享共同体。大数据、云储存、极速计算、移动通讯、快速交通等等技术的发展，出现了可利用空间的无限大和无限丰富的新资源，以至于更多的人使用资源会形成更多的利益，也即经济学上所说的发生了规模扩大而收益递增，即公地的喜剧状态。如嘀嘀打车这样的共享经济，在一个平台上，使用的人越多，闲置的资源得到共享，各方的利益就越大。比如我们“一带一路”规划，与有关国家共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中（卫星）信息通道，扩大信息交流与合作。就是做强新经济发展基础设施的具体行动。比如，我们的阿里巴巴，微信支付等走出去，发展数字和网络经济，使有关国家赶上新技术应用和分享这班车，形成人类新经济共享共同体。

　　再次，构筑人类发展能力共同体。中国有句古语，授之于鱼，只能救其一时；授之于渔，则惠及其一生。先发国家，应当帮助后发国家发展教育事业，提高劳动者的知识水平，形成有素质有技能的劳动力；帮助后发国家，改善营商环境，培育、锻炼和形成企业家群体，形成创业、投资、经营的能力；先发国家，传授发展经验，告知发展走过的弯路，在受助国自愿的前提下帮助发展战略和规划的制定。并且，在“一带一路”规划实施中，一些国家缺乏资金、技术手段、工程能力，中国政府可以提供国家产品，即中国出资再由所在国以还本付息、易货贸易等方式，国家价格，平等交换，成为他们国家的公共或者准公共产品，或者成为他们国家的制造企业；中国企业可以提供商业产品，以中资企业投资独资合资的方式，兴办跨国公司。形成这些发展中国家的制造业企业，加速其工业化的进程。使世界各国共同发展，消除贫困，缩小南北差距。

　　第四，构筑人类国家利益共同体。人类只有一个生存和发展的地球，各个国家都在一个地球村的大家庭之中。因而，人类有着共同面临的问题，解决这些公共问题就是人类的公共利益。然而，地球上的各个民族，有他们自己的历史，自己的传承和自己的文化，以及自己国家的利益。并且，各国之间科技和经济上的竞争，有利于人类技术和能力的进步。因此，世界各国之间，也需要市场竞争、等价交换、公平交易、自由贸易、合作共赢，形成人类国家利益共同体。

　　第五，构筑人类风险防控共同体。人类生活中并不全部是利益、福祉、鲜花和阳光，也充满着各种各样的不确定性和风险。2010年发生欧洲金融危机时，欧盟、世界货币基金组织和20国峰会，为化解希腊主权债务危机、稳定欧元、防范其蔓延造成全球经济灾难，提供了人类共同防控风险的智慧和成功的范例。各个国家应当合作，不应当为自己国家的利益，或者如希腊当年一样过度借债向欧盟共同体转嫁道德风险，或者如日本当年偷袭珍珠港一样制造全球不确定性，造成全球经济和战争风险。各国应当紧密合作、互通信息、对话磋商、找出不确定性，管制风险和危机，使全球经济政治稳定，国际关系友善，各国和平发展。

　　第六，构筑人类契约和规则共同体。地球上的各国虽然是一个大家庭，但是尊重世界各民族的历史、文化、平等和主权，他们有各自的财政、货币、银行、军队、国界，需要尊重各个国家主权。但是，如果每个国家都只顾自己的利益，或者使自己的利益最大化，可能会出现不承担国际、多边和双边等责任和义务的行为，会使世界的不确定性增加，风险上升，合作的交易成本加大。多边和双边合作关系中，不能光讲自己的利益，而没有义务和责任。因此，各国都需要有合作精神，遵守联合国宪章和一些被国际上大多数国家公认的公约；需要以多边和双边谈判及其协议，磋商规则、负起责任、规范各方行为。使世界各国成为平和谈判、诚信守约、互助互利的有秩序的国际社会，推动人类各国的合作共赢和共同进步。

　　中国是历来就是一个讲求情义、爱好和平的国家，数百年来没有侵略别国的历史。中国自己的发展需要一个长期和平的国际环境，中国作为经济规模第二的国家，同样也愿意承担共同发展的责任和义务。中国倡议的“一带一路”行动，就是向有关发展中国家提供公共产品、准公共产品，促进新经济共享和各国发展能力，以及使各国获得各自国家利益的重大举措。我们将更为开放，并加快自身的改革，践行构筑人类命运共同体的理想，为建设一个美好、和平和繁荣的世界，贡献中国的智慧和力量。

　　(本文作者介绍：中共中央党校国际战略研究所副所长、研究员。公众号天勇看经济zhouty-tjj)