中核中核建重组后会如何？

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏作家 周丽莎

　　中核和中核建进行重组，主要的目的是落实国家战略，推进纵向整合和专业化重组，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。

周丽莎：中核中核建重组重组后会如何？

　　自十八大以来，国资委先后完成19组36家企业重组，中核与中核建重组后，国资委直接监管的央企数量已由2003年国资委成立之初的196家降至目前的97家，数量已缩减了一半。

　　自2016年国务院办公厅发布《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（下称“《意见》”）以来，重组整合就成了国企改革的重头戏。

　　《意见》提出的目标是：中央企业纵向调整加快推进，产业链上下游资源配置不断优化，从价值链中低端向中高端转变取得明显进展，整体竞争力大幅提升；中央企业间的横向整合基本完成，协同经营平台建设加快推进，同质化经营、重复建设、无序竞争等问题得到有效化解。

　　国务院总理李克强2017年9月27日主持召开国务院常务会议，听取推进中央企业重组整合工作汇报。

　　会议指出，下一步要坚持深化改革，尊重市场规律，深入推进央企优化结构、重组整合，实现更好发展。要按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组整合；推动央企之间通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中；推动重点领域国企混合所有制改革，积极稳妥引入社会资本参与央企重组，以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。

　　2018年1月，肖亚庆主任在中央企业负责人会议中指出，重组的核心在于国企布局的调整，通过重组整合聚集资源，向优势产业集中，增强国有企业竞争力和控制力。重组以后，国有企业更加优化，资产更加优化，资本更加集中，改革发展方向更加明确了。

　　本轮央企合并重组采取了以下三类方式：

　　一是横向式的同业间合并。这既包括央企间的“强强联合”型的合并重组，诸如宝武合并、南北车合并等，其主要目的在于提高集中度，化解过剩产能，或希望通过强强联合，发挥规模效应，提高央企竞争力；也包括“强并弱”型合并重组，如港中旅合并中国国旅集团等，其主要目的在于减少国资委直接控制。

　　二是纵向式的沿产业链上下游合并，或利用资本运营公司进行跨行业合并。如神华集团与国电电力的兼并，其主要目的在于做大做强、发挥协同作用或推动转型升级。

　　三是共建共享的新组建方式。比如三家通信企业共同出资成立了铁塔公司，节约了大量的土地资源、节省大量投资。中央企业通过重组实现了资源向优势企业集中，盘活了存量，减少了同业竞争和重复建设，优化了国有资本的布局与资源配置。

　　根据这样的重组思路，下一步，重组将继续聚焦深化供给侧结构性改革，继续推动煤炭、电力、造船、装备制造等行业加大去产能力度，提升行业集中度，实现产业有序发展和。此外，还要通过研发资源的整合，加快突破一批关键核心技术，在建设创新型国家中发挥引领作用。

　　中核和中核建进行重组，主要的目的是落实国家战略，推进纵向整合和专业化重组，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。通过重组整合，深化两家企业内部改革和机制创新，加快业务、管理、技术、人才、市场资源等方面的全面整合，放大重组效能。

　　中核与中核建重组，是能源行业继中电投与国家核电、国电与神华合并后，第三例能源行业央企的重组。

　　两大集团多年来，在技术研发、核电发展等方面已经有了很多合作，重组之后，一是实现了行业性重组。中核与中核建的重组，以国家战略为导向，注重强强组合，战略性、行业性重组，两大集团的业务领域都得到了很大拓展。

　　二是推进专业化整合。通过优化产业组织结构，整合核电产能，产业链更齐全、多元化发展延伸的领域更多，既有设计研发，又有建造施工、工程管理和运营管理能力，实现了强强联合。

　　三是聚焦产业竞争力提升 。稳步推进央企重组。以推动转型升级、提升我国产业竞争力为目标，稳步推进核电行业整合，核心竞争力将大大加强，通过兼并重组，提高产业组织水平。

　　(本文作者介绍：国务院国资委研究中心副研究员。)