习近平外交思想在坦桑尼亚的传播

　　文/新浪财经专栏作家 吕友清

　　从2014年起，中国在坦影响力遥遥领先，超过美国、英国以及世界银行和国际货币基金组织等国际组织。

2013年3月25日，习近平主席在尼雷尔国际会议中心发表演讲

　　党的十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想在指导国内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等各方面取得伟大成就的过程中，也在非洲国家广泛传播，对非洲国家的脱贫、发展和社会稳定贡献了中国智慧和中国方案。坦桑尼亚政府和各政党领导人、专家学者和社会各界对中国特色社会主义的伟大实践非常关心，对习近平总书记的一系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略非常关注，对学习借鉴中国模式和中国经验兴趣盎然。

　　一、基奎特总统决定在中共十八大开幕当天举行被誉为“能源坦赞铁路”的天然气管道项目开工仪式

　　非洲国家在发展经济上走了很多弯路，有很多奇葩的经济现象。如非洲人口和经济总量排名第一的尼日利亚，石油资源非常丰富，是非洲最大的石油出口国，也是世界第八大石油出口国。但尼日利亚油气开发全部被西方5大石油公司垄断，产业链畸形，下游炼化环节投入严重不足，石油资源丰富的尼日利亚反而成为全世界成品油短缺最严重的国家之一，每年都要经历数月的成品油紧缺危机。

　　坦桑尼亚也有比较丰富的油气资源。已经探明的天然气储量大约200万亿立方英尺，目前已经有19家西方公司在海上开发天然气。而且还可能存在大量未被勘探的石油资源，由于邻国乌干达和肯尼亚都发现了大量石油，因此地质构造差不多的坦桑尼亚也被视为石油储量丰富的国家。但坦桑尼亚是一个严重缺电的国家，我刚到坦桑尼亚的2012年初，全国电站总装机容量不到150万千瓦，其中一半主要是重油发电，成本很高。另外一半为水电，发电量很不稳定，平均每天要停电20次以上，严重影响国家经济的发展和民生改善。

　　为了实现用自己的天然气资源发电，增加供电量，同时降低企业和居民用电成本，坦桑尼亚政府决定修建从姆特瓦拉到达累斯萨拉姆的天然气管道，总长度532公里，总投资预计12.257亿美元。坦方2011年向中方提出这一项目的融资请求后，我们立即将其列为最优先考虑项目，特事特办，开通绿色通道，创新融资方式，不到一年就完成了优惠出口买方贷款审批程序。其中，95%由中国进出口银行采用优惠贷款和商业贷款相结合的方式提供融资，中石油负责设计和施工。

　　2012年11月8日，天然气输送管道项目举行开工仪式。这一开工日期是我事前向当时的基奎特总统建议的——因为这一天是中共十八大的开幕日，而基奎特“毫不犹豫地同意了我的建议”。

　　由于坦桑尼亚和中国有5个小时的时差，我是在收看完了十八大开幕式以后再去的项目开工仪式现场。基奎特总统在仪式正式开始前向我询问了很多有关中共十八大的情况，在随后的讲话中，他对中共十八大胜利召开表示热烈祝贺，期待大会圆满成功。基奎特在演讲中说，天然气处理厂和输送管道项目的启动是一个艰难的决定，在6年的筹备过程中遇到过很多困难。自2008年完成项目的预可研后，为了本项目的融资和建设，总统本人和有关政府官员拜访了所有的发展伙伴，但由于涉及的投资额大、技术难度高、施工利润低，没有一个国家和国际组织愿意参与。

　　基奎特盛赞中坦传统友谊和全天候伙伴关系，感谢中国政府为坦提供优惠贷款，称从来没有任何政府或机构得到如此优惠的贷款，正是因为中国的帮助，坦政府才能完成这一项目。基奎特在讲话中深情地说，今天，在伟大的中国共产党召开第十八次全国代表大会的重要时刻，坦桑尼亚人民修建一条属于自己的天然气管道，确保坦桑人民在油气开发产业链中打破外资垄断，确保国家主权和经济安全的心愿终于得以实现，这一时刻将载入史册。

　　在党的十八届一中全会闭幕后，基奎特在第一时间以坦桑尼亚革命党主席、联合共和国总统的身份致函习近平总书记，对他当选中共中央总书记表示热烈祝贺。基奎特在贺函中说，您当选这一崇高职务充分表明中国共产党领导集体和全体党员对您的莫大信任。坦桑尼亚革命党愿与中国共产党一道，进一步加强两党、两国和两国人民之间长期存在的、兄弟般的友好合作关系。

　　二、基奎特总统推迟圣诞节度假时间，详细了解中共十八大会议精神，高度评价以习近平同志为核心的新一届党中央的内政外交政策

　　2012年12月20日下午，因为国内交办一件需要坦桑尼亚在国际事务中给予配合和支持的重大事项，我去总统府找基奎特总统本人做工作。事情谈完以后，基奎特总统特意祝我圣诞节快乐，并告诉我他和家人第二天就去塞伦盖蒂大草原度假，还问我能不能和他们一道前往。我对此表示了感谢，如实告诉他圣诞节在中国不是法定假期，使馆也不放假。然后我也顺便对他说，使馆已经收集整理了中共十八大和习近平总书记的相关资料，等他休假回来后找时间给他做一介绍。基奎特总统听到这一情况后非常激动，马上反问我：为什么要等休假结束以后？明天上午就谈！我连忙说：不不不，你们的行程已经订好，家人和警卫、秘书、医生、顾问等一大堆身边工作人员都已经做好了休假准备，还是节后再谈。但基奎特总统态度非常坚决地对我说：我是坦桑尼亚总统，这里的事我说了算。就定在明天上午，你今天晚上好好准备一下。

　　就这样，在第二天上午九点，我和使馆几位同志如约赶到总统府，基奎特总统在外事顾问、政治顾问等人的陪同下听取我介绍中共十八大的主要精神和习近平总书记外交思想的主要内容。

　　由于当天是坦桑的法定假日，整个总统府异常安静，没有应接不暇的来访客人，甚至也没有人发来短信或者打来电话向总统请示汇报工作，基奎特总统完全把时间和精力专注于了解中共十八大会议情况上面。他详细询问了十八大召开的背景，对十八大确定的一系列新思想、新观点、新论断逐条记录，对改革开放以来中国政治、经济、社会、文化及国防、外交等方面取得的巨大成就高度赞扬，对中国坚持走和平发展道路，坚定地维护地区和世界和平所做的贡献，对中坦两国关系近年来所取得的新成就给予了积极评价。我向他介绍习近平总书记和新一届中央领导集体对内政外交的政策主张，特别是在介绍习近平总书记的个人情况时，基奎特总统表示非常佩服，认为习近平总书记是从基层一步一步走上来的，每一步都做出了很多业绩，是坦桑尼亚政治人物学习的榜样。基奎特也有类似经历，大学毕业就到农村从事党务工作，也是一步一步走上来的，还在坦军当过政治部主任。我对他说，如果你们相见，一定有很多共同语言。他当时就说：“我等不得了，现在就想见到习总书记。”

　　基奎特在担任总统前有10多年的外长经历，对习近平总书记关于构建人类命运共同体的主张拍手叫好，认为这是改革现行不合理的国际政治经济秩序的理论基础和指导思想。基奎特总统特别注意了解中国的核心利益，当我分别谈到台湾问题、西藏问题、钓鱼岛问题、南海问题时，基奎特总统站起来把我拉到会客室另外一侧的地球仪旁边，请我一一指出上述问题所在的位置。在谈到涉藏问题时，我对基奎特说，达赖是长期打着宗教旗号从事反华分裂活动的政治流亡者，中方坚决反对任何外国政要以任何方式会见达赖。基奎特态度非常坚决地表示，他清楚西藏问题的实质，达赖喇嘛决不允许来到坦桑尼亚，也不允许到非洲。

　　整个情况介绍和相互交流持续了三个多小时，从上午九点直到中午十二点半。期间，基奎特总统引用坦桑尼亚国父尼雷尔的话说，坦桑尼亚在世界上有很多朋友，但只有中国是最好的朋友。基奎特说，中国几十年来给予坦桑尼亚大量无私援助，两国也在国际和地区问题上全面合作，对彼此核心利益坚定支持，期待着和习近平总书记共同努力，把两国关系推上新台阶。

　　需要补充说明的是，2016年10月，已经从坦桑尼亚总统位置退下来的基奎特，作为联合国相关组织负责人，受邀出席在印度举办的“诺奖获得者和领导人儿童论坛”并担任演讲嘉宾。基奎特接受邀请并做好了演讲准备，但在临行前收到会议手册，发现达赖也是演讲嘉宾，当即决定取消印度行程，坚决不与达赖同台出镜。

　　三、习近平主席对坦桑尼亚的历史性访问和“真、实、亲、诚”的对非合作理念感动了坦桑，也感动了整个非洲大陆，是习近平新时代中国特色社会主义思想在坦桑尼亚最具震撼力的传播

　　非洲是发展中国家最集中的大陆，是中国外交基础中的基础。2013年3月24日，习近平主席以国家元首身份首次出访就选择了非洲，并把坦桑尼亚作为对非洲三国访问的第一站，受到坦桑尼亚领导人和数十万人民群众载歌载舞的热烈欢迎。

　　在两国元首的会谈中，基奎特总统表示，习近平主席将坦桑尼亚作为首次非洲之行的第一站，这充分体现了坦中两国深厚的传统友谊。强调坦中、非中关系牢不可破，坦桑尼亚愿继续同中国和非洲国家一道，坚定致力于促进坦中、非中友好合作关系发展。

　　习近平主席表示，坦桑尼亚是中国的老朋友、好朋友，中坦友谊是由毛泽东主席、周恩来总理和尼雷尔总统等两国老一辈领导人亲手缔造的，中坦一直保持全天候友谊。一踏上这片美丽的土地，我们就被坦桑尼亚人民对中国人民的友好情谊所包围。中方珍视中坦友好这份宝贵历史财富，愿同坦方一道努力，构建和发展互利共赢的全面合作伙伴关系，将中坦关系提升到更高水平。现在，中坦两国都面临国家发展的相同任务。我们要继续相互信任、相互支持、相互帮助，不断推进互利合作，实现共同发展。双方要保持高层交往和党际交往，交流互鉴治国理政经验，一如既往坚定支持彼此核心利益和重大关切，加强在国际和地区事务中协调和配合。

　　习主席是新时代中国特色社会主义思想最杰出的传播者。在坦桑尼亚访问期间，习主席在达累斯萨拉姆尼雷尔国际会议中心发表了题为“中非永远做可靠朋友和真诚伙伴”的演讲，客观总结了中非友好关系发展历史经验，生动讲述了中国梦、非洲梦和世界梦的辩证统一关系，全面阐述了新时期中非共谋和平、同促发展的政策主张，明确提出了构建人类命运共同体这一新时代中国外交追求的总目标，也向世界公开亮明了中国希望与世界各国共同努力的大方向。

　　习主席指出，中非从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。新形势下，中非关系的重要性不是降低了而是提高了，双方共同利益不是减少了而是增多了，中方发展对非关系的力度不会削弱、只会加强。

　　习近平主席深情地说：对待非洲朋友，我们讲一个“真”字；开展对非合作，我们讲一个“实”字；加强中非友好，我们讲一个“亲”字；解决合作中的问题，我们讲一个“诚”字。

　　习主席的演讲引起全场强烈共鸣，30分钟演讲，30次热烈掌声，让现场的坦桑尼亚政要、学者、社会名流和各国驻坦使节充分领略了习主席具有丰富内涵和超凡魅力的外交智慧、外交谋略和外交技巧。主持演讲的坦桑尼亚外交部长门贝说，习主席的演讲感动了坦桑尼亚，感动了非洲，也感动了全世界。《龙的礼物——中国在非洲的真实故事》一书作者、美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院国际发展项目主任黛博拉·布罗蒂加姆教授评价说：习近平的演讲阐述了中国发展同非洲关系的原则立场，与西方在此问题上的立场形成鲜明对照。几十年来，西方对非洲政府的援助附加了许多经济、政治条件，如贸易自由、私有化、透明度等等。中国相信非洲政府能够找到自己前进的发展道路。中国并不对非洲国家指手画脚，中国并不要求自己的发展模式成为效仿的榜样，但别国的确可以从中国的发展经历中获益良多。

　　习主席访坦极大提升了坦民众的自尊心和自信心，在坦桑尼亚掀起了“习近平热”，为我们对坦宣介习主席思想提供了千载难逢的历史机遇。我们“科学布局，抓好顶层设计；掌握节奏，分层次有序推进；巧借外力，发挥政要精英影响；主动喂料，引导各类媒体立体轰炸”，通过预热、高潮、巩固三个阶段，打出了一套时间跨度长、内容丰富、参与广泛、亮点纷呈的传播组合拳。

　　习主席访坦当月，仅主要的三大英文报纸就发表100多篇文章，从各个角度评价习主席访坦意义，赞颂中坦友谊。次年3月25日，我们和坦外交部联合举行习近平主席访坦一周年新闻发布会，坦媒体高度评价双方在落实访问成果方面取得的超预期效果，充分表达对习近平主席和中国政府的感激之情。以后我们每年都结合双边关系中的各种热点和两国政治生活中的重大事件，如周恩来总理访坦纪念日、中坦建交日，每年“两会”以及中共十八届三中、四中、五中、六中全会等，全面介绍十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，在坦政界、商界和学术界不断掀起“习主席热”和“中国热”。

　　《习近平谈治国理政》在坦桑尼亚是最受欢迎的畅销书，执政党和政府的高级官员人手至少一册。如姆旺扎省省长蒙盖拉就分别在办公室、官邸和汽车上各放一册，方便随时阅读。反对党透明与变革联盟领袖卡布维是在马来西亚出差期间购买的。2014年10月，随同基奎特总统访华的所有内阁部长和各党派议员，都怀揣该书请习主席签名留念。由坦学者撰写的读《习近平谈治国理政》学习体会，在坦主流媒体《每日新闻》连载后，在坦桑和非洲各国反响热烈，现已汇编成书，将在中国国内发行中文版，并在非洲和第三世界国家发行英文版。

　　2017年1月17日，习主席在达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2017年年会开幕式，发表题为《共担时代责任，共促全球发展》的主旨演讲。坦桑尼亚执政党总书记基纳纳全程收看了讲话直播，高度评价习主席的讲话体现了中共作为大国大党的历史担当，肩负了广大发展中国家的殷切期待，提振了全球经济的信心，扫掉了美国总统川普一系列荒谬言论给世界经济蒙上的阴影，让坦桑尼亚和其他非洲国家更加感受到了中国在全球经济增长和全球治理中的贡献和地位，坚信中共能够为全人类面临的问题提供先进的解决方案，进一步增强了向东看的信心。基纳纳总书记要我们使馆马上把习主席演讲的英文稿传给他，印发革命党所有中央委员和政府内阁部长学习。

　　据“非洲晴雨表”民调，从2014年起，中国在坦影响力遥遥领先，超过美国、英国以及世界银行和国际货币基金组织等国际组织，有多达71%的受访者认为中国对坦政治和经济的影响是“正面”和“非常正面”的。至少有35%的受访者把中国作为坦桑尼亚的发展榜样；选择美国的有30%，排名第二；选择南非的人有10%；选择印度的人只有4%。

　　(本文作者介绍：法学硕士，经济学博士，教授级高级工程师，2012年2月----2017年9月任中华人民共和国驻坦桑尼亚联合共和国特命全权大使。)