目击世贸组织新掌门竞选首日:一剂混杂了国际范,使命感和火药味的汤药

2020年07月16日04:18      

  文/意见领袖专栏作家新浪财经欧洲站站长

  郝倩http://weibo.com/haoqianlondon

  “我尊重其他的候选人,但是有人说我只是金融专家,没有贸易经验,他们都错了。世贸组织也让我将这个问题澄清一下。我作为一个金融专家,对贸易也是有一定的理解的。”在记者会结束后,尼日利亚的世贸组织信任总干事候选人奥孔约-伊维拉(Okonjo-Iweala)对新浪财经坦言。

奥孔约-伊维拉(Okonjo-Iweala)15日抵达世贸组织进行竞选宣讲,图片来自世贸组织奥孔约-伊维拉(Okonjo-Iweala)15日抵达世贸组织进行竞选宣讲,图片来自世贸组织

  现任世贸组织总干事阿泽维多的突然请辞,让世贸组织总干事的选拔提前了一年。此次在八位候选人中,非洲占了三位。其中,尼日利亚总统布哈里(Muhammadu Buhari)提名了曾任世界银行常务副行长的奥孔约-伊维拉,她是今天(15日)在世贸组织总理事会亮相的首位女性候选人。

  今年66岁的奥孔约-伊维拉的履历表十分光鲜,她曾两次就任尼日利亚金融部长,还在2006年作为外交部长,也是尼日利亚首位担任这两个职位的女性。她在世界银行有过25年的工作经历,不仅是一名资深发展经济学家,还曾登上了世界银行第二把交椅。

  好像这一履历还不够有分量,她还是全球疫苗联盟董事会主席,一直呼吁全球人民都可以不受贫富差距的约束,可以在第一时间公平享有新冠疫苗。奥孔约-伊维拉所扮演的角色,在疫情肆虐的当下,有着实际的国际意义。

  大概是因为奥孔约-伊维拉曾两次担任“金融部长”,她被打上了“金融专家”的标签。这个标签在关乎全球多边贸易形势的世贸组织新总干事选拔中有点吃亏——市场各种推测中,多有拿这个“金融专家”的名头说事,认为奥孔约-伊维拉要就任一位贸易组织的掌门,似乎不大合适。

  “这完全是错误的理解。”奥孔约-伊维拉(Okonjo-Iweala)回答新浪财经的提问说,她提高了语调,情绪也有些激动,“若是其他的竞争者说我不是一个贸易专家,那是他们错了”。

  “我尊重所有的候选人,我的本性如是,不会去批评别人,而是尊重他人。我是一名发展经济学家,假如不关注贸易,是没办法做一名发展经济学家的。贸易是发展经济学最基本的组成部分,几乎在世界银行的职业生涯中,我一直都很关注贸易。作为一个金融部长,海关负责人也要要向我汇报,这也是与贸易便利化息息相关的。我帮助贸易部长进行贸易谈判,做贸易政策改革,我不知道还要多少’贸易’才算多。”奥孔约-伊维拉对新浪财经坦言。

  “甚至,我觉得我的特质比贸易专家还要好,因为我还将贸易与发展经济学的知识相互融合,此外还有金融。你需要这样的技能组合来领导世贸组织,我觉得这正是我熟悉的领域,我也是一个’贸易人’。”奥孔约-伊维拉对新浪财经称。

  “世贸组织需要’领导力’,以及其他的很多特质,勇于做决定,国际背景,协商改革。我是一个“改革者”,我是一个实战者,假如最后选择的新总干事是从非洲来的,我希望会是我。”奥孔约-伊维拉语锋犀利,巾帼不让须眉。

  ——世贸组织由发达国家男性主持62年

  假如奥孔约-伊维拉当选,她非将成为世贸组织第一位女性总干事,还将是第一位来自非洲的总干事。

  最终,能让世贸成员达成共识的新总干事并不需要多创几个“第一次”的记录,但奥孔约-伊维拉依然身负重望。她坦言称,相信自己此次参选,也会受到非洲大陆的力挺。

  奥孔约-伊维拉说,贸易对二十一世纪的世界来说至关重要,对于经济繁荣和可持续增长都十分重要。世贸组织就在这一切的核心位置。所以我们要改革世贸组织,让世贸组织更为“年轻化”。

  奥孔约-伊维拉多次提到了要“年轻化”世贸组织,提升“影响力”,要让这个组织可以更多惠及全球各个角落,可以为越拉越大的南北差距作出贡献。

  “贸易应该是公平的,可以服务于任何世贸成员:公平,开放,透明和稳定的贸易环境。”来自尼日利亚的奥孔约-伊维拉对南北差距给贫穷国家所带来的苦痛感同身受。

  假如我当选了,我希望这是一个信号,不仅是对我们国家(尼日利亚)的女性和女孩,而是对全球的女性,世界已经准备好了,女性做得到。世贸组织从来没有一个来自非洲,或者是女性的总干事。如果我没记错,世贸组织(从1948年成立的关税总协定算起),在前62年内都是由发达国家的男性主持,之后10年是来自发展中国家的男性支持。我认为,选择总干事应该是通过价值选择的,假如最后选择的是非洲人,很好;是一位女性,也很好。毕竟从未有过来自非洲的总干事,也未有过女性总干事。但是希望最后的选择都是以价值为标准。”奥孔约-伊维拉坦言。

  奥孔约-伊维拉被问到一个问题,即假如她当选,她将如何对美国总统介绍世贸组织的意义,或者说,如何说服美国不要退出世贸组织。奥孔约-伊维拉回答说,世贸组织让所有人都受益,包括过去的美国。

  奥孔约-伊维拉直言:“贸易为全球经济繁荣贡献颇多,现在我们还可以继续这么做。假如多边贸易系统失败了,我们就要“修好”他,让这个贸易系统可以让更多人受益。所以绝不能自此始离开意义重大的世贸组织。我们需要和平,安全和稳定,所以我们需要世贸组织。不要现在就离开,我们要把世贸组织修好。假如我们没有世贸组织了,我们就需要重新“发明”出一个。

  ——世贸组织总干事需要是位“贸易人”

  奥孔约-伊维拉是今日第二位在世贸组织总部对总理事会进行宣讲的候选人,第一位就是73岁的墨西哥的候选人施雅德(Jesus Seade)。

施雅德(Jesus Seade)今日在世贸组织,图片来自世贸组织施雅德(Jesus Seade)今日在世贸组织,图片来自世贸组织

  “我不能说我喜欢做第一个,但总要有人打个头阵。”这是施雅德在记者会的开场白,他演讲风趣亦不失魅力。

  这位现任墨西哥外交部北美副外长履历上写着“世界公民”,也是名副其实。他曾是世贸组织副总干事,还曾就职国际货币组织和世界银行,集邮般收齐了最具影响力的国际三大经济组织工作经验。这还没有算上施雅德在英国,法国,墨西哥和香港地区的学者经历,他曾担任过香港岭南大学副校长,在中国,英国,美国和瑞士长期居住,算是多面型全能选手。

  73岁的施雅德对自己的评价是“充满能量,激情和经验”,愿意引领世贸组织的改革和重塑,令其重新回到世界管理舞台的中央,重新为全球经济发展作出贡献。

  如果令奥孔约-伊维拉不悦的是被贴上“金融专家”的标签,那么施雅德最自豪的正是他几近完美的国际贸易经验。

  我相信在这个动荡的时代,总干事需要对贸易有深刻的理解,因为总干事需要与贸易谈判人员一起,在谈判中去检查,寻找可选项,寻找方式来解冻那些没有进展的环节。如果你来自别的世界,例如仅是有泛泛的政治背景,而不是贸易板块,你就只能靠边站了。所以总干事应该是贸易专家,还要掌握高级谈判的技能和经验,帮世贸组织打开新局面。我希望我可以做这些事情。

  通过这么一段话,不难看出施雅德很清楚如何给自己做最好的营销。

今日的世贸组织总部大楼内部,静谧之下的火药味今日的世贸组织总部大楼内部,静谧之下的火药味

  施雅德简略地概括了一下他与世贸组织的渊源,他是为资深贸易谈判专家,曾是极具影响力的墨西哥关贸总协议(GATT,世贸组织前身)大使,还是WTO成立之初的副总干事。之后,他作为IMF高级顾问,帮助15个非洲国家注销八成的外部债务,这也是施雅德口中的“高级谈判能力”的力证。

  在世贸副总干事的职务之后,他加入了国际货币组织IMF,因此有机会走访了大量的国家,发达国家,发展中国家和贫穷国家。他感受到的共同点就是,贸易所带来的巨大变革,如何帮助国家走出困境,或是走出贫困。这种全球性的实际考察体验给施雅德带来极大的优势。

  “有人说世贸组织就如同一个缺少了动力的自行车,一倒就摔坏了,需要整个重修。所以此时正需要一个“工程师”为主导,作为主谈判员,还有副总干事,主要是设计和操作这个系统。”施雅德对总理事会做竞选宣讲时做了这样的类比。

  由此,施雅德说,要修这辆自行车,就是要重新步入谈判轨道,不仅是现在正在谈判中的问题,还有一些悬而未决的老问题和新问题交错协调进行的项目。所有的成员都应该参加这些谈判。争端解决机制也应该重新发挥效力。总之,世贸组织整体应当更加高效,透明和具有包容性。

  施雅德还拿出了他的“百日计划”,即在就任后100日内,要与世贸成员进行紧密沟通,在渔业补贴的问题上寻求一致;重建争端解决机制;采取切实的步骤来接近政治,商业和意见领袖,以求快速扭转“漠视”与“悲观”的情绪。最后,他还要与世贸成员一起寻求应对新冠疫情的解决方案,寻求相应的体制以帮助那些受到极深影响的国家重新融合到国际贸易体制之内。

  在中长期内,为了避免世贸组织成为一个被摒弃或是“过气”的组织,整个体制也应该被“现代化”。为了应当针对眼下世贸组织的弱点和挑战,施雅德的办法就是通过一些年度论坛或是特殊会议发起一些非正式的对话。

  “为什么是我?如同我所总结的,世贸组织需要一个有眼光,领导力和政治能力的总干事。现在世贸组织正身处一个危机模式中,总干事必须要能对世贸组织以及贸易谈判有绝对的掌控力。他(她)还要很清晰,并对一些平衡力背后的原因十分敏感。”施雅德说。

  (本文作者介绍:新浪财经欧洲站站长。工作十余年,从社会新闻到财经新闻,从上海到伦敦,从第一财经日报到新浪财经。)

责任编辑:杨亚龙

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