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本报记者 郑小玲/文 陈丽光/摄
“复原乳”并非新鲜话题，但“大限”之后的市场表现及国家监管部门的有力介入，使得其再度成为关注焦点。
2006年1月16日，早上6点。李大爷准时出现在北京西城区的一个小区门前，推销各种
袋装奶，不时和熟客打着招呼，宛如之前的每一天。
但他可能并不知道，对于货筐里所卖的袋装奶背后的企业而言，这个自己眼中“再平常不过的一天”却变成了一道大坎——按照国务院“24号文件”规定，2005年10月15日前生产但未标注“复原乳”的奶制品允许销售至2006年1月15日，1月16日之后，由奶粉复原加工成的液态奶，即“复原乳”，都需要在包装袋上明示。
这一规定出台的用意自不言而喻，但令颇多业内人士担心的是，1月16日这道坎会否形同虚设，化为无形？
而一个月以来的市场状况表明，上述担心并非多余。
鲜见现身“复原乳”成谜
记者最近特意留心一些超市，发现市场上的几大品牌，如光明、蒙牛、伊利等，其外包装上均没有发现标有“复原奶”或“复原乳”的字样，仍旧是消费者所熟悉的“纯鲜牛奶”、“纯牛奶”、“100%纯牛奶”等。即便在一些大型超市里，记者也仅发现杭州味全、旺仔牛奶等极少数品牌，醒目地标注了“复原乳”。
记者询问了这些超市的相关销售负责人，但他们几乎都表示没有听说，对于国家在这方面的规定、要求不是很清楚。而当记者直接向各品牌的导购员询问时，得到的也均是否定回答，声称“只负责推销，其他事情不清楚”。
当记者向多家企业的有关人员询问具体情况时，他们的回答也惊人地一致，均表示自己很清白，与“复原乳”毫无关系，且语气极为肯定。
消费者的反应也不容乐观。记者在超市随机采访了一些消费者，发现大部分人对“复原乳”的规定也不甚了解，有的甚至一脸茫然，表示完全不知情。
但业内的知情人士向记者透露，实际情况并非如此。“国内至少有六成企业都在使用‘复原乳’。”据悉，关税下调后，洋奶粉到岸价在每吨1.4万元—1.5万元，1吨奶粉可以还原成8吨液态奶，而8吨鲜奶在国内仅收购价就在2万元以上。据这位知情人士介绍，1000克“复原乳”的成本是1.5元—1.6元，而1000克鲜奶的成本为3.2元。
而上海市奶业行业协会不久前提交的一份调查数字，更耐人寻味。这份调查显示，2004年，奶牛饲养量和鲜奶产量均居全国首位的内蒙古，奶粉的进口量却从2002年的5670吨增加到2004年的2.02万吨。
“企业不愿标注，估计是出于市场考虑。”这位人士分析，消费者已经习惯“鲜牛奶”、“纯牛奶”的称谓，突然出现“复原乳”字样，恐一时很难接受，会对市场销售不利。他还表示，因为技术原因，酸奶使用复原乳最多。
但味全标注后的结果，让诸多同行企业心里更添隐忧。据悉，一向卖得不错的优酪乳，在外瓶标上“复原乳”后销量下滑，有的城市的下滑幅度甚至超出预期。
“复原乳”的标注突然成了一个谜。
监管部门出手
但随着国家质检部门的步步介入，谜底的揭开似乎触手可及。
据了解，为了让“复原乳”主动现身，去年国家质检总局派出工作组，到全国12家大型乳品企业驻厂检查。各省、市液态奶监管工作领导小组也从去年12月起，开始了连绵不断的驻厂“严打”。
据说，检查组监管人员一般驻厂3周，确保每天驻厂时间不少于8个小时，对相关生产企业的生产进行全程监督。具体内容包括对原料进厂把关及原料奶的数量与质量，确保100%采用生鲜牛乳；其次是对生产过程监管，包括原料预处理、标准化、灭菌、灌装过程，重点检查生产过程中是否使用了复原奶，如发现生产过程中使用奶粉，但在产品标签上未按国务院通知标注“复原乳”的，立即责令改正并上报。
甚至有消息称，有关部门早已圈定企业作为监察重点，其中不乏消费者熟知的一线品牌。
但从目前新规执行的情况看，监管似乎陷入了困局——那份业内外均企盼的“液态奶检验报告”，质监部门迟迟未予公布。
据了解，目前国家质检部门并没有相关复原乳的检测手段和设施，以致法案出台，却因为缺少“保驾护航”而执行遇阻。尽管农业部近日发布了《巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中“复原乳”的鉴定》标准，但只能根据糠氨酸和乳果糖在液态乳中的含量来判定，正式的国家检测标准目前尚未出台。
记者另外了解到，由于“复原乳”检测的正式标准还在研究之中，对市场流通的液态奶是否含有“复原乳”，很难实施有效的监管，致使相关部门不能依据国家政策实现严格监管。而这导致的直接结果之一，便是只要相关乳制品企业不承认自己生产的产品中含有“复原乳”，检测部门就只能亮绿灯放行。
尽管如此，监管的威力仍清晰可见。
据说，就在国家质监总局发表“严查严打”的声明不久，市场上生奶的价格便应声见涨。
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