又一家银行解散！金融监管总局表态传递重要信号→|中小银行_新浪财经

转自：中国金融新闻网

近日，又一家村镇银行因被主发起行收购而解散。

金融监管总局重庆监管局发布的一则批复显示，鉴于恒丰银行收购重庆江北恒丰村镇银行，同意该村镇银行因被合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由恒丰银行依法承继。

就在6月4日，塔城昆仑村镇银行变更股权的请示获批。变更完成后，主发起行昆仑银行持有塔城昆仑村镇银行100%股权。

从近一段时间村镇银行改革化险趋势来看，主发起行增持旗下村镇银行股权至100%之后，往往将启动吸收合并、解散工作。

金融监管总局农村中小银行监管司党支部近日在文章中指出，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

从此前的“保持县域法人地位和数量总体稳定”，到如今的“减少农村中小银行机构数量和层级”，这一表述变化传递了怎样的监管信号？为此，《金融时报》记者采访了多位业内专家。

中小银行改革重组提速

伴随中小银行改革化险稳步推进，村镇银行被主发起行吸收合并而解散、改制成为主发起行分支机构、多家村镇银行合并的案例已十分常见。比如，今年4月，广东南粤银行获批收购中山古镇南粤村镇银行，承接其全部资产负债、机构网点、权利义务并设立广东南粤银行中山分行。去年11月，华夏银行获批收购北京大兴华夏村镇银行，并设立华夏银行北京康庄路支行及北京庞各庄支行。

不仅仅是村镇银行，兼并重组已成中小银行改革化险“常规动作”。今年4月，新疆银行吸收合并库尔勒银行获批，库尔勒银行已改建为新疆银行巴音郭楞分行。省联社改革方面，目前已经有七个省份农信改革方案落定，其中浙江、河南、山西、广西、四川选择组建省级农商联合银行，辽宁、海南成立省级农商行。另外，新疆农商联合银行、湖北农村商业联合银行、贵州农商联合银行亦有组建计划等相关信息传出。

值得关注的是，因地制宜组建地市级农商银行已成重要趋势。以四川为例，四川农信系统持续推进省市县三级改革工作，目前已经实现市级农商银行在21个市州全覆盖。今年4月，达州农商银行拟吸收合并四川宣汉农商银行、四川开江农商银行等5家当地农商行，并成立达州市市级统一法人农商银行。此前，四川乐山、巴中、德阳、雅安等地市级统一法人农商行已相继揭牌。

减少农村中小银行机构数量和层级

去年10月份召开的中央金融工作会议已经对中小机构作出明确定位，要“严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营”。

关于省联社改革，该文章指出，支持配合省级党委政府“一省一策”推进农信社改革，将省联社改制为产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业，明晰功能定位、规范履职行为，增强两级法人之间的经济联系，打造统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系。

从“保持县域法人地位和数量总体稳定”，到“减少农村中小银行机构数量和层级”，在采访中多位专家表示，这意味着金融管理部门对农村中小银行改革思路发生了显著变化。

冠苕咨询创始人、资深金融监管政策专家周毅钦对《金融时报》记者表示，经过多年发展，农村中小银行机构数量已经达到数千家，为地方经济做出重要贡献，但部分农村中小银行公司治理薄弱，内控合规水平低下，经营效率较低，近年来也暴露出一些风险事件。农村中小银行有必要从原先单纯的数量扩张转向到质量提升。

星图金融研究院副院长薛洪言在接受《金融时报》记者采访时表示，当前，我国大中型银行不断推动业务下沉和区域下沉，县域金融供给从匮乏走向饱和，个别区域甚至存在过度竞争现象。县域金融供给增加，为县域法人银行改革创造了条件，使得推动县域法人机构兼并重组、机构整合具有了可行性，也有必要性。