“零门槛”！鹰潭市拟全面取消城镇落户限制|鹰潭市_新浪财经

为深入贯彻落实全国、全省户籍制度改革推进会议精神，促进农业转移人口和其他常住人口市民化，试行常住地登记户口制度，全面取消我市城镇落户限制，实现群众进城落户“零门槛”愿望，鹰潭市公安局起草了《鹰潭市关于深化户籍制度改革全面取消城镇落户限制的若干措施（征求意见稿）》。现面向社会公开征集意见，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征集时间：2022年11月18日—12月2日

通信地址：鹰潭市信江新区和平路6号鹰潭市公安局治安支队

征集邮箱：ly20021120@126.com

联系电话：0701—6695980

鹰潭市公安局

2022年11月18日

鹰潭市关于深化户籍制度改革

全面取消城镇落户限制的若干措施

（征求意见稿）

为深入贯彻落实全国、全省户籍制度改革推进会议精神，促进农业转移人口和其他常住人口市民化，推动以人为核心的新型城镇化，扩大城区人口规模，试行常住地登记户口制度，按照国家发改委《2022年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》《中共江西省委、江西省人民政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》要求，全面取消我市城镇落户限制，实现群众进城落户“零门槛”愿望，提出如下若干措施：

一、基本原则

（一）坚持改革创新。以深化户籍制度改革为统领，深化户政管理“放管服”改革，推进管理创新、服务创新，坚决破除妨碍人才在城乡自由流动的政策障碍，为全市城镇化快速发展提供有力支撑。

（二）坚持以人为本。尊重群众自主定居城镇意愿，按照“政策放开、分类登记、消化存量、引导增量”原则，积极引导在市区、城镇就业生活的农业转移人口及其他有意愿的常住人口落户，切实保障其合法权益，维护社会稳定。

（三）坚持简政便民。及时向社会和公众公开我市城镇地域落户政策，通过全面放开落户城镇政策、下放审批权限等方式，简流程、优服务，为广大群众高效优质办理落户手续。

二、政策措施

（一）全面放开城镇落户条件，实行常住地登记户口制度。在鹰潭市范围内，全面取消参保、购房、经商、居住年限、学历等迁入城镇的条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策，建立以常住地登记户口为基本形式的全市统一新型户籍制度。

（二）全面放宽落户地址限制。允许在城镇租赁房屋人员申请落户在派出所社区集体户，允许在单位自建员工宿舍地址上落户。除投靠迁移等迁入地户口登记住址明确的户口迁移外，按以下顺序确定迁入地户口登记住址：

一是本人及配偶、直系亲属在迁入地有住房的，按本人或配偶、子女或父母的顺序，以房屋坐落地址为迁入地户口登记地址；

二是本人在城镇地区租赁房屋，房主同意在租赁房屋地址落户的，以租赁房屋地址为迁入地户口登记住址（房主已在该住址登记户口的，迁入房主同一户内）；

三是在亲友家居住的，经家庭户亲友同意，以亲友户口登记住址为迁入地户口登记住址，迁入亲友户内；

四是无自有住房和租赁住房、又无亲友户口同意落户的，以工作单位、人才市场、社区集体户地址为迁入地户口登记住址。

（三）全面下放户口迁移审批条件。将户口迁入本市城镇地域审批权限下放至派出所，实行迁移业务“一门办、即时办”。

三、工作要求

（一）强化政策配套保障。各区（市）以及公安、发改、农粮、人社、财政、自然资源、住建、教育、卫健、民政、医保等有关部门（单位）要以深化户籍制度改革和全市城镇化发展为引领，统筹谋划、精准施策，抓紧细化工作举措，形成1+N配套改革措施，加大对人口迁入相对集中区域的各方面投入，加快推进全市人口城镇化水平和基本公共服务均等化。要着力构建市直部门、区（市）之间信息共享和联动机制，形成推进工作合力。

（二）加大人才集聚力度。各区（市）、各有关部门要加大人才引进力度，出台人才吸引配套政策，为各类人才在子女教育、住房保障、就业创业等方面开辟办事绿色通道，确保各项引人聚才的优惠政策落实落地，进一步促进劳动力和人才社会性流动。

（三）深化农村产权制度改革。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，尽快将农村集体资产以股份或份额的形式量化给本集体成员，维护进城落户农业转移人口在农村的承包地、宅基地、集体资产等权益，不得强行要求其转让上述权益或将此作为落户前置条件，消除农村转移人口后顾之忧。

（四）加强政策宣传引导。要通过多种渠道，广泛宣传户籍制度改革的新举措，扩大影响范围和社会覆盖面，做到政务公开，办事公正，让权力在阳光下运行，把好事办好，实事做实。

四、附则

以上措施由鹰潭市公安局负责解释，自下发之日起施行。

2021年2月23日

江西正式发布相关实施意见

全面放开城镇落户条件

全面取消城市落户限制

以具有合法稳定住所（含租赁）或

合法稳定就业为户口迁移的基本条件

取消参加社保、居住年限、就业年限等限制