高尚全:五个方面理解“中国特色的社会主义”

　　两会前接受《财经时报》专访，指出具有中国特色社会主义的核心是以民为本，民本经济是社会主义市场经济的基础；

　　民本经济即经济形式以民营经济为主，社会投资以民间资本为主，社区事业以民办为主，政府管理以创造环境为主

　　本报记者钮文新

　　“现在有一种看法，认为中国已经初步建立了社会主义市场经济体制，改革的任务已经差不多了。我认为，这种看法是错误的。”

　　曾经参与中国多项重大改革战略的设计与制定过程的著名经济学家、中国经济体制改革研究会会长高尚全教授，在本次“两会”前夕接受了《财经时报》的专访，主要话题是中国的改革与全面建设小康社会的关系问题。

　　高尚全谈话一开篇就加重语气做出这样一个概括：“改革不是进行得差不多了，而是到了最关键的时期。正如中共十六大报告中指出的那样，全面建设小康社会阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。”

　　改革是根本动力

　　高尚全说：“按照十六大提出的目标，全面建设小康社会，不光是在经济上要翻两番，人均生活水平要达到3000美元，而且整个社会要在民主政治、科学文化、健康素质、生态环境等方面都要相应达到一定的水平和要求。这个目标固然鼓舞人心，但是必须清醒地认识到，要实现这一目标并不是轻而易举的事情。过去的实践已经证明，中国如果不改革，继续维系计划经济体制的那些做法，就不可能取得现在的经济成就，人民生活也不可能初步实现小康。所以，在全面建设小康社会的未来，我们更需要艰苦奋斗，坚持改革，不断地深化改革。”

　　“实现小康社会是完善社会主义市场经济体制的关键时期——这句话本身就包含了改革与实现小康社会的关系。”高尚全认为，改革既是全面建设小康社会的重要内容，又是实现小康社会的根本动力。中国改革的目标就是为了建立和完善社会主义市场经济体制，而伴随着这样一个过程，人民的生活水平和质量不断地得以提高，走共同富裕的道路。

　　“其实过去20多年的实践已经充分证明了这一点。改革开放以来，中国经济走上了持续快速健康的发展道路。人均实际生活水平提高了3倍以上，国家经济实力显著增强，国际地位空前提高。实践证明，通过不断深入改革，完成对旧体制的突破和新体制的建立与完善，是中国经济和社会健康、稳步发展的巨大动力。没有这个动力，中国经济的稳步而且相对高速的增长是难以想象的。”

　　“我们必须看到，总体上，过去20多年间，中国社会主义市场经济体制的初步建立，更主要地体现在新体制因素的引进、成长和拓展方面。但是，在旧体制的核心部位，要实现它向新体制的转轨，任务依然十分艰巨；这既是中国渐进式改革的基本特征，也是判断中国的经济体制改革进入‘关键阶段’的现实依据。”

　　以民为本是重要特征

　　在接受《财经时报》的采访中，为了更为清晰地论述这一命题，高尚全专门解释了他对“中国特色社会主义”的理解。

　　高尚全认为，应当从五个方面理解“中国特色的社会主义”。

　　第一，以民为本，这是中国特色社会主义的根本出发点和落脚点。中共十六大提出了“执政为民”的理念，实际上就是以人民为本位的重要体现。第二，市场经济，是中国特色社会主义经济的运行基础。第三，共同富裕，是中国特色社会主义根本目的，但共同富裕也要有先有后，不是搞平均主义，吃“大锅饭”，同时要实行社会化大生产和劳动者占有生产资料相结合。第四，民主政治，是中国特色社会主义的重要保障。体现真正的人民当家作主，体现权力来自于人民，同时需要接受人民的监督。第五，中华文化，是中国特色社会主义的内在要求。中华民族的优秀文化传统，应该继承和发扬，并吸收其他国家的优秀文化，同时要进行文化创新。

　　根据高的解释，“所谓民本经济，就是以民为本位，立足于民，民有公用，民有共享的经济。真正地承认人民是财富的主体、经营的主体、产权的主体。”他认为，民本经济有四大特点，即经济形式以民营经济为主，社会投资以民间资本为主，社区事业以民办为主，政府管理以创造环境为主。民本经济是富民利国的经济，体现了“三个代表”的重要思想。

　　首先要有观念突破

　　高尚全对《财经时报》表示：我们的改革要围绕如何使一切生产要素的活力迸发出来，使一切创造社会财富的源泉充分涌流出来，以造福于人民，发挥要素的活力，创造社会财富要有体制环境，要有相适应的思想观念和创业机制。

　　具体而言，首先，要承认追求财富和生活质量的提高是人民的正当要求和欲望，是现代社会公民的基本权利；其次，要扩大个人经济的权利，扩大个人选择的权利，扩大创新的发展空间，如果没有这种权利，什么都要审批，哪里还有创新空间？怎么能创造更多的财富？所以这是经济持续发展的原动力；第三，多种所有制经济主体，通过平等竞争、优胜劣汰，促进财富的迅速增加。

　　他说，要使一切生产要素的活力迸发出来，使一切创造财富的源泉充分涌现出来，实现民富国强，必须突破三个原有的思想观念，树立三个新的思想观念：

　　一是突破只有国家投资、政府花钱才是搞社会主义的观念，树立人民、只有人民才是创造财富的主体的观念。如果我们承认人民是推动历史前进的动力，那么也应承认人民是创造财富的主体，人民自己解放自己，人民自己创业，自己造福自己。政府造福于人民是对的，但本质是人民自己创造财富。创造财富的原动力在于人民自己，而政府需要创造的是人民致富的环境。

　　二是突破国强才能民富的观念，树立民富才能国强的观念。过去认为“大河有水小河满”，强调的是大河；现在应当看到“小河有水大河才能满”。这是辩证统一的关系。我们高兴地看到，十六大报告第一次提出了“民富国强”的概念，只有民富才能国强。

　　三是突破单一的财产观念，树立全社会的财富观念。现在中国全社会的财富共有38万亿元，其中国有财产约有10万亿元。应当看到，随着市场经济的发展，个人财富的快速增长、比重的不断提高是不以人们的意志为转移的，是一个必然趋势。目前中国个人的金融资产已达12万亿元，超过了国有资产。因此，我们的目光不应仅仅盯在国有财产增值，还应该注意全社会财富的增长；政府要创造环境，维护全社会财富的增长，千万不要有“恐富”症。只有这样，才能实现民富国强的社会主义社会。

　　由此，高尚全教授得出的结论是：“全面建设小康社会，必须大力发展民本经济，完善社会主义市场经济体制；我们必须认识到：不断地深化改革，是走向全面小康社会的必由之路。”