傅志寰：铁改最后一公里

　　与“千里江陵一日还”变成现实相比，铁路改革的步伐在这一任依旧缓慢前行

　　傅志寰属虎，如果再细分应该是东北虎。这不仅指风韵气度，更是指出身，甚至包括行事风格。

　　傅志寰出身于辽宁海城的一个铁路世家，父亲是一位火车司机。高中毕业后，傅报考 的第一志愿是铁路，在前苏联学习的也是铁路，毕业后一直在铁路部门工作，他曾说：“我对铁路情有独钟。”

　　1998年3月，傅一上任铁道部部长就要经受铁路系统三年盈利的考验。从1994到1997年铁路已连续亏损了154亿元，再加上百年罕见的洪水以及亚洲金融危机，在国内货源明显不足的情况下，扭亏为盈似乎是“不可能完成的任务”。

　　在这种情况下，傅与14个铁路局的负责人“军令状”——资产经营责任书：两年完不成扭亏任务，各路局领导就要被就地免职。

　　通过两年奋战，铁路在1999年提前一年实现了扭亏。经过审计，按照国务院要求的比较，铁路扭亏是过硬的，没有水分。

　　随着朔黄铁路、青藏铁路以及粤海铁路火车轮渡的正式开通，在傅的任期内，经济大动脉显出勃勃生机。

　　傅称，与1997年相比，铁路客车的平均速度提高了25%，铁路营运里程的总长度已经突破7万公里。

　　与“千里江陵一日还”变成现实相比，铁路改革的步伐在傅这一任依旧缓慢前行。

　　针对“网运分离”方案迟迟不出台，傅解释说，中国每公里铁路承担的负荷是美国的3倍，在这种情况下需要国家一定的宏观调控，分配运力。例如每年春运，铁路部门只能停下一部分货运列车保证客运，而此时的客运却不赚钱。在货运方面，铁路部门也必须保证国家一些重点物资的运输。

　　让傅倍感头痛是：铁改的一个重要内容——铁路建设投融资体制的改革。

　　“本世纪前20年，中国将进一步扩大铁路对外开放，凡是允许外资进入的领域，同时允许国内各类资本进入”。

　　“中国将在市场准入条件、投融资政策、路网基础设施使用及公益性义务分担等方面，制定并完善保护公平竞争的政策措施”。

　　此外，由于磁悬浮在上海的成功运行，早已通过铁道部论证的轮轨式京沪高速铁路的命运又变得扑朔迷离。

　　48岁的新一任党组书记刘志军已履任新职，在他的手中中国铁改的图式又会是什么样，京沪线究竟会采用哪种技术，人们将拭目以待。