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近日,欧洲议会以438票赞成、226票反对、39票弃权的表决结果,通过了《数字化单一市场版权指令》[Directive on Copyright inthe Digital Single Market, 2016/0280(COD)]。该法案将令谷歌(181.58, -5.06, -2.71%)(Google)、脸书(Facebook(196.64, 0.00, 0.00%))等互联网巨头不得不为其使用的艺术创作内容与新闻文章向原创作者付费。
2018年7月,欧洲议会曾就这一法案进行过首次投票,但在当时,该法案被否决了(表决结果为318票反对、278票赞成、31票弃权)。此后,欧洲议会收到了上百条关于该法案的修改意见,并定于当地时间9月12日对修订后的法案进行表决。

《数字化单一市场版权指令》是欧盟出台的一项指令草案,希望在欧洲数字化单一市场的体系当中协调版权问题。其中,最具争议的是法案的第11条与第13条引发的争议最为巨大:第11条规定,网络平台一旦置入其他新闻机构的超链接,就必须向该新闻机构付费,即所谓的“超链接税”(只有商业机构方需支付上述费用,个人使用则不受此限);而第13条规定,互联网平台需审查其用户上传的内容是否侵犯版权,以及,即便是用户侵犯了版权,互联网平台亦需付法律责任。
2016年《数字化单一市场版权指令》刚刚出台时,分歧的声音便已经出现了,似乎预示了这项法案未来曲折的命运。
音乐产业的相关团体和艺术家们对此表示欢迎,国际唱片业协会指出这是消融向在线服务与版权所有者鸿沟的“第一步”。在9月中旬的表决之前,以法国现任文化部长尼森为首的文学界、艺术节、新闻界等200位名人在9月9日出版的法国《周日报》上发表联名公开信,呼吁欧洲议会通过该法案,以保护原创作者权益。
然而另一方面,谷歌、脸书等互联网巨头,以及包括法国网民保护协会在内的一些积极捍卫网络信息自由的机构及个人,则认为新法案将破坏互联网自由,使得许多网站被迫停止免费模式,从而导致大众的文化消费大幅增加。
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文字的失势:虽然欧洲出版商们的电子出版业务呈现出增长态势,但增速不足以弥补纸媒的亏损。数据来源:普华永道
虽然《数字化单一市场版权指令》已经获得欧洲议会通过,但是按照欧盟法律规定,欧洲议会还需在接下来的时间里与欧盟28个成员国代表及欧盟委员会协商,制定出法案最终文本。但法案的支持者并不能掉以轻心——欧盟28个成员国对法案的意见并不统一——这也给新法案能否成为正式法律增添了一丝变数。
欧洲议会期望,这一法案能够最晚于2019年5月欧洲议会换届选举之前获得最终通过。假如方案再遭否决,欧洲议会将彻底废弃这一版本方案,欧盟委员会需要重新拟定一份草案后提交欧洲议会审议。
文章来源:商业周刊中文版
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责任编辑:魏雨
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