上市公司监管条例将尽快研究出台

　　倡导诚信文化 建设和谐股市

　　□本报记者 申屠青南

　　“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”诚信是市场经济赖以存在和稳定发展的基础，更是资本市场有效运行的灵魂。如何在我国资本市场倡导诚信文化，实现资本市场和上市公司和谐发展，既是广大投资者的期盼，也成为摆在监管者面前的难题。

　　证监会上市部负责人介绍，证监会将尽快研究出台《上市公司监管条例》、《上市公司董事、监事、高级管理人员行为准则》、《内控制度指引》、《上市公司控股股东、实际控制人行为准则》等政策法规，加强上市公司外部约束，引导上市公司加强内部管理。

　　诚信是市场有效运行的灵魂

　　证监会作为上市公司的监管者，始终把加强上市公司管理人员的诚信教育，倡导诚信经营理念，推动上市公司诚信文化建设，促进资本市场诚信规范发展作为工作中的重中之重。

　　据不完全统计，证监会上市部先后制定、发布了《上市公司高级管理人员培训工作指引》及《上市公司董事长、总经理培训实施细则》、《上市公司董事、监事培训实施细则》等文件，并以“依法运作、合规经营”为重要培训内容，通过讲解《公司法》、《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》等法律法规，对1500多家上市公司所有董事、监事、高级管理人员90%以上进行了培训，积极推动了上市公司诚信文化建设。

　　“一处失信，处处制约”

　　目前，资本市场正处于重大转折和发展时期。树立诚信文化，不仅需要引导和奖励，也需要对不诚信行为加以坚决打击。

　　为此，证监会全面启动了打击内幕交易、操纵市场、虚假信息披露等不诚信行为的行动。去年以来，证券期货监管部门协调公安机关、检察机关、审判机关，对“杭萧钢构”等一批证券违法案件进行了依法严肃处理，全年共办理案件398起，移送公安机关案件21起，对61人实施了市场禁入。