导语:自中国有证券市场以来,资本利得税就不断被人提及,尽管90年深圳市颁布《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的暂行规定》后,股票交易印花税即被引入,但对交易收益征收的资本利得税的讨论依然不绝以耳,面对这一讨论,已有20年发展历史的中国证券市场又该何去何从……[全文][点击进入网友评论]

小调查

什么是资本利得和资本利得税

资本利得:是资本所得的一种,它是指纳税人通过出售诸如房屋、机器设备、股票、债券、商誉、商标和专利权等资本项目所获取的毛收入,减去购入价格以后的余额。

资本利得税:是对资本利得(低买高卖资产所获收益)征税。常见的资本利得如买卖股票、债券、贵金属和房地产等所获得的收益。并不是所有国家都征收资本利得税。

中国暂未征收资本利得税

目前,我国没有“资本利得税”这一税种,但随着国内改革开放以及居民收入结构发生的巨大变化,我国已经开始逐步对各项资本转让获得的增值收益进行征收。原来很多不明确征收的项目,逐步以《通知》的形式给予确认。

但为配合我国企业改制和鼓励证券市场的健康发展,财政部、国家税务总局规定从1994年起,对股票转让所得暂免征收个人所得税。

2007年国税总局新闻发言人李林军表示,目前对开征资本利得税并无明确的时间表,也没有收到有关印花税征收将做出调整的消息……[全文]

资本利得税的特点

  一、资本利得适用的税率平均低于经营所得、工薪所得等一般所得适用的税率。

  二、长期资本利得所适用的税率低于短期资本利得所适用的税率。

  三、对一般所得税的优惠幅度较小,而对资本利得税的减免较大。

  四、资本利得税会考虑通货膨胀因素实施指数化宽免制度,减少课税

  五、对于特定的项目不计入资本利得,如韩国、中国台湾免除股份转让所得税。

  六、个人和公司(或只个人)所获得的资本利得全部予以免税,如比利时、荷兰、波兰。

世界范围内资本利得税的形式划分为三种

  有学者将世界范围内资本利得税的形式划分为三种:

  一是以独立税种存在的英国模式。

  二是通过所得税种征收的美日模式。

  三是只对特定项目征税的韩国模式。

  其中,美日模式由于不单独立法,有利于简化税制,提高税收征管效率,保持了税收中性,同时该模式能给予资本利得广泛的优惠政策,因而为世界各国所广泛应用。

股市萌生期 资本利得税征收与免征

  1990年6月28日深圳市颁布的相关文件为《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的暂行规定》,并同时要求对转让股票所产生的收益征收10%-20%的个人收入调节税。

  为配合我国企业改制和鼓励证券市场的健康发展,财政部、国家税务总局规定从1994年起,对股票转让所得暂免征收个人所得税。

1999年 股民误传A股将加收资本利得税

  在全国税务工作会议上,开征证券交易税被列入1999年的工作要点。消息传出,股市受压下跌,猜测四起。人们纷纷误传:证券交易税是对股票买卖差价收入征缴的一个新税种。事实并非如此,对投资者在股市上所赚投资利润的征税,国际上叫做 “资本利得税”。显然,证券交易税并非等同 “资本利得税”。用证券交易税取代证券交易印花税的实际意义并不大。专家认为,只是名称更为准确,规则更为明确。[全文]

2001年 争论:会否下调印花税并改征利得税

人大财经委课题小组:建议下调印花税改征利得税

2001年人大财经委课题小组提交讨论报告,指出为公平证券交易税赋,并保证国家财政收入不受影响,一个可供选择的思路是降低证券交易印花税税率,同时开征证券交易所得税,确定一个适当的税率。[全文]

上海财经大学财政系主任胡怡建:不是一个明智的选择

上海财经大学财政系主任胡怡建教授反对:在其他环节不够完善的情况下,仓促设置交易所得税,似乎并不符合稳健的原则,因而也不是一个明智的选择。[全文]

2005年 谢国忠倡导以高资本利得税打击房地产投机

  谢国忠指出,上海楼市的发展已超出了经济增长能承受的范围。要缓和房地产市场的投机气氛,减少热钱流入,最简单的办法是消除汇率制度的不确定性。如果政府无法明示这项政策,至少应该打击地产投机。政府可以对购置房产的第一年内转售者征收80%的资本利得税,之后税率逐年减少10%,以鼓励房产的长期持有。

2006年 争论:征收资本利得税会否成为市场最大的利空

吴敬琏:不应征收利息税 应征收资本利得税

著名经济学家吴敬琏表示,利息税征收受影响最大的是中小储户,这些人本身就没有多少储蓄,利息税的征收反而加重了负担,我国不应该征收利息税。吴敬琏认为,中国应该征收的是资本利得税,而不应该征收利息税。

方泉:征收资本利得税将构成超级利空

资本利得税如果要对减持的小非流通股的股东来讲确实是有必要征收的。但这是一个投鼠忌器的事情又是很难让各方满意的事情。这件事一旦出现肯定对资本市场、证券市场会产生比较大的利空作用。对于多数投资者而言,在当年盈利中交出至少20%的资本利得税肯定是心有不甘的。

2007年 股市大涨 资本利得税应否开征的讨论达到顶峰

资本利得税出笼风声又起 各路专家意见分歧严重

面对资本利得税是否推出及对市场可能的影响,学者和市场人士看法现分歧。华生认为目前不是讨论资本利得税的时机,而学者哈继铭则认为应逐步推出资本利得税,对过热的市场进行调控……[全文]

乔新生:征资本利得税可遏制股市泡沫

对股票投资者的利润所得征税,是挤压股票市场泡沫的万全之策。征收资本利得税不仅可以贯彻税收公平的原则,堵塞个人所得税中的漏洞,而且可以直接增加股票投资者的成本,促使他们理性投资……[全文]

成思危:资本利得税该征

应当征收资本利得税。这是为了整个社会的公平而遏制暴利和过度投机!你想,一年收入两万四的人就要交纳个人所得税,而炒房炒股赚几十万、上百万的人一点税都不交,这合理么……[全文]

目前不可能开征资本利得税的六大理由

一、中国股市能走到今天非常不易,可以说是中国股民为中国股市成立至今作出了巨大的牺牲。二、目前的股市交易税率在全世界都是最高的,如果再开征资本利得税,那么,中国股民他承受得起吗……[全文]

台湾股市前车之鉴:资本利得税将引发股灾

对于台湾地区股市的惨痛经历,台资在港最大的券商之一凯基证券董事邝民彬坦陈,增收资本利得税“不是很好的工具”,因为实在“太重”、“太刺激”,不到万不得已,不应出此重拳……[全文]

立法禁征资本利得税?专家认为可行性不高

有学者撰文,为了维护股市的稳定,五年内不要再提资本利得税。更有人提出,应该立法禁止征收资本利得税。那么,此次股市的大跌与资本利得税传闻究竟有何关系?资本利得税究竟离股民有多远……[全文]

2008年 对大小非应征收资本利得税的声音响起

  德邦证券首席经济学家陆满平指出,应对“大小非”的变现股票收入计征“资本利得税”。这样做,完全符合我国税收征管的指导思想、新税种设立的机理和具有税收征管操作上的必要性。……[全文]

2009年 对打新暴利开征资本利得税的声音响起

  2009年,燕京华侨大学校长华生呼吁,中国在必要时应启动证券市场利得税改革,以调节社会贫富差距,鼓励长期投资,抑制过度投机。上市公司上市首日上涨一倍的情况,实际上是证券市场的功能扭曲。为打新股者分配财富,那不是证券市场的基本功能……[全文]

2010年 应否征收资本利得税再度困惑股市

专家认为需渐进式推进资本利得税

众专家认为,这一税种对股市会造成较大的打击,税制本身既需要达到调节收入分配的功能,又不伤及中小股民利益,支持推出资本利得税一方的专家认为,推出不会马上实现,而是个渐进过程……[全文]

股市四大基本面困惑 局部征收资本利得税领衔

中国股市最大的基本面变化是资本利得税开始在局部征收……[全文]

叶檀:高收入者资本利得税可收房产税之效

且慢为房产税迟迟未开征窃喜,税收改革大幕拉开,对高收入群体的税收监管越来越严。……[全文]

开征资本利得税的可能性与必要性

  • 我国建立资本利得税制的可能性

  一、国民经济的平稳增长为建立资本利得税制创造了外部条件
  宏观经济状态的改善和经济的持续增长为深化税制改革提供了契机,也为建立资本利得税制创造了条件。从税收实践看,我国在企业所得税和个人所得税方面权累了一定的经验,为资本利得税的征收打下了良好基础。

  二、资本市场的不断成熟为建立资本利得税制奠定了基础
  对资本利得课税的基础将不断扩大。资本市场的投资主体己由过去单一的国家主体向多元化主体转移。我国大中型企业在资产重组、建立现代企业制度过程中,也越来越多地采取证券融资方式,这为征收资本利得税提供了大量税源。

  • 我国建立资本利得税制的必要性

  一、建立资本利得税制有利于进一步完善税收制度。

  二、建立资本利得税制有利于维护资本市场的公平投资。

  三、建立资本利得税制有利于进一步促进资源的合理配置。

  四、有利于保护国内资本及产权市场的健康发展。

  五、有利于建立财富平等的社会体系。

资本利得税开征面对的困境

  第一、资本利得税是调节股市过热的有效手段之一,但也是最严厉的调控手段。我国的资本市场还处于发展期,由于市场根基不够牢固,缺乏足够的防御风险能力等因素,因而此时并不宜征收资本利得税。

  第二、与所得税接轨的技术难题有待解决。把资本利得税作为资产性收益,从家庭的角度来考虑,似乎还不具备。同时,我国的征收条件方面也并不具备,其技术上还存在着很大的问题需要克服。

  第三、资本利得税是计入个人所得征收的,进而转变为个人所得税,税收直接从收入中扣除,就会产生税负过重的感觉,税率越高这种感觉越明显。在目前的市场环境下,这种政策缺乏社会心理承受能力。

  第四、如果一项新税收的实行所需要的信息获取和行政成本过高时,就没有实施的可行性。因为资本利得税的推行要以巨大的税收成本为代价。

  第五、要考虑政策实施效果,资本市场的高度敏感地反映了人们对税制规则的态度。如果负担水平不高,人们违法的积极性就低,同时又受益明确时,守法的态度就会占上风。如果负担很重,偷漏税的利益很大,被处罚的预期成本不大,人们违法的积极性就大大提高。加之资本的流动性特征,不合理的税赋会导致亚当·斯密所说的资本外逃的情况出现,这对于经济的破坏性是很大的。

专家学者激辩资本利得税开征

正方观点

开征资本利得税是大势所趋,多数股市均开征了资本利得税或直接纳入个人所得税,证券交易所得税也不应该例外。

董登新:开征资本利得税是大势所趋
董登新:开征资本利得税是大势所趋

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为股市开征资本利得税,有利于鼓励理性投资、长期投资,将极大地抑制高换手率、短炒与过度投机;同时,有利于“均贫富”,同时也是收入分配制度改革的一项十分重要内容。

乔依德:资本利得税是可讨论的话题
乔依德:资本利得税是可讨论的话题

上海发展研究基金会发展研究所所长乔依德表示,对上市公司派红利是征税的,而交易利得暂不征收;这就不是鼓励长期价值投资,而是鼓励利用价差投机,所以从税收道理来讲是应该征收的。此外,开征资本利得税有助于实现社会公平。

叶檀:可逐步推进资本利得税
叶檀:可逐步推进资本利得税

财经评论家叶檀表示,应该先从大小非和风投等获利水平高的参与者入手逐步推进资本利得税,但需避免伤及中小股民的利益。考虑到长期来看,中小股民基本上是亏损的,在税制上需要有完善的结构体系,避免伤及中小股民的利益。

反方观点

现在大盘走势稳定,没有严重泡沫。证券市场需要参与者共同呵护,还不是时机讨论资本利得税。

李慧勇:资本利得税时机还不成熟
李慧勇:资本利得税时机还不成熟

申银万国首席宏观分析师李慧勇表示,推出资本利得税时机还不成熟。首先,现在资本市场本身比较健康,这种情况下推出资本利得税必将打击市场积极性。再者,资本利得税本身涉及投资者亏损时的补贴,而当前市场还未讨论到这个深度。

李康:目前资本利得税根本不在讨论时机
李康:目前资本利得税根本不在讨论时机

湘财证券首席经济学家李康表示,现在指数才刚站上3000点,刚有起色的资本市场需要的是参与者的呵护,提出资本利得税的问题没有必要,除了吸引眼球以外,只能干扰市场的正常预期,也无助于资本市场与中国经济的良好发展。

李迅雷:现在引入资本利得税有失公平
李迅雷:现在引入资本利得税有失公平

国泰君安证券研究所所长李迅雷表示,中国证券市场过去十年涨幅太小,而且已异化成某些人的圈钱工具,大约80%的投资者都是亏损的,在这种情况下引入资本利得税有失公平。对于证券市场,现在就根本不存在讨论意义。

  • 对证券交易征税的国家
对证券交易征税的国家
  • 澳大利亚
  • 澳大利亚对已经实现的资本利得收益征收资本利得税,某些条款也规定对延期收益债比如零息债券征收资本利得税。资本利得税并入个人所得税体系中。不同的情况下,资本利得税可以做一定的降低。
  • 法国
  • 无论收入水平如何,资本利得税率统一为27%。某些情况下,资本利得税可以被减免。
  • 加拿大
  • 资本利得的50%按照一般所得税税率进行征税。目前,资本利得税的征收对长期投资资本利得与短期投资资本利得不作区分。某些例外情况,比如出售自己主要居所所获收益,是不被征税的。
  • 美国
  • 个人和企业都要为资本利得缴税。但是,对于个人来说,长期投资的资本利得税率较低,2003年,长期投资的资本利得被调降到15%,短期投资的资本利得税率较高,与一般所得税税率相同。然而在2011年,所有被调降的资本利得税率将回复到2003年前的水平,即20%。
  • 德国
  • 对出售已持有1年以上的股票所获的收益和对出售已拥有10年以上的房地产所获的收益,都不征收资本利得税。但是,德国目前有一些预案计划在2008年到2009年引入新的资本利得税制度,税率在20%-30%。

  结束语:A股市场自从1990年成立以来,每当股市持续高涨,市场上对征收资本利得税的声音就会出现,针对资本利得税进行的学术讨论也是层出不穷。但是结论总是无法统一,而资本利得税的征收也迟迟没有通过。众专家认为,这一税种对股市会造成较大的打击,考虑到税制本身需兼顾多方利益,既需要达到调节收入分配的功能,又不伤及中小股民利益,支持推出资本利得税一方的专家认为,推出不会马上实现,而是个渐进过程……[点击进入网友评论]