其实并没有“破产”
根据英国广播公司(BBC)报道,2024年7月29日,英国工党政府表示国家已经“破产且支离破碎”。英国这个发达国家真的“破产”了吗?消息一出,瞬间登上热搜,留学圈炸了!有网友表示,offer还没捂热,英国还能去吗?
事情是这样的。
2024年7月4日,工党以压倒性优势赢得大选上台后,新政府多次表示对上届保守党政府留下的“烂摊子”感到很担忧。于是,新政府对上届政府的财政预算进行了审查。
月底,英国财政大臣蕾切尔·里夫斯(Rachel Reeves)向议会提交了评估报告。报告显示,2024财年(2023年4月1日-2024年3月31日),上届政府“隐瞒”了220亿英镑的财政赤字(约合2053亿元人民币)。
这份报告多处批评前保守党政府,指责保守党在执政14年期间 “为了赢得公众支持”而“做出无资金支持的支出承诺”,后果是军队“被掏空”,国家医疗服务体系“崩溃”。
首相斯塔默办公室发表声明说,评估结果表明英国已经破产,变得‘支离破碎’(broke and broken)。其实,此处的broke翻译成“没钱了或者财政状态糟糕”更合适,法律意义上的破产应该使用“bankrupt”。
这份报告可以看作是新政府对上届政府财政预算的审查,是刚刚上台的工党政府希望将财政黑洞的责任与前任政府撇清,告诉公众说:看看糟糕的保守党干的好事吧。
所以说,英国政府并没有真的破产!
据英国国家统计局数据,2024财年,英国财政赤字为1207亿英镑,相当于GDP的4.5%。实际上,英国目前的债务水平在七国集团中处于中游。据IMF数据,截至2023年末,英国公共部门净债务占年度经济产出的100%,日本大约是252%,意大利大约是137%,美国大约是122%,法国大约是110%,德国大约是64%。
前财政大臣杰里米·亨特在接受英国广播公司(BBC)采访时表示,工党强调经济状况糟糕,主要是为了推出增税措施。
果不其然,财政大臣里夫斯上周一宣布了一揽子削减支出的措施。比如,取消数个尚未规划资金的交通项目,审查上届政府新建40座医院的计划,取消数百万退休人员的冬季燃料补贴,未来两年计划削减135亿英镑开支等等。另外,她还表示,将于10月30日公布新政府的首份年度预算案,届时可能会宣布一些加税措施。
外汇市场波澜不惊
7月29日消息出来后,全球外汇市场波澜不惊,英镑兑美元汇率全天未见异常,表明金融市场并不担心这点“赤字”。
当前真正影响英镑汇率的核心变量,是美联储与英国央行的货币政策的节奏。从劳动生产率看,2020年以后,美国劳动生产率的提升明显强于欧洲和日本,这使得美国经济比欧洲更有韧性。2020-2023年的四年,美国实际GDP累计增长8%,而美元计价的英国实际GDP累计增长-3%。
由于英国经济相对美国经济要弱一些,今年上半年美国通胀增速停滞在3%附近下不来时,英国通胀增速则一路滑到了2%。这就导致了英国央行先于美联储启动降息。8月1日,英国央行BOE决定降息25bp。
那么,美联储何时降息?美联储7月议息会议决定保持利率水平不变。
鲍威尔在问答环节表示9月有可能降息,但前提是看到数据总体性地令联储满意,而非基于单个数据点做出政策反应。整个发布会中,鲍威尔给人的感觉是试图保持风险平衡姿态的绝对中性,而非暴露鸽派的降息倾向。我个人感觉,本次会议结果和发布会的表态鲍威尔中性偏鹰派,但市场的认知似乎是偏鸽派的,声明的边际变化和口吻都倾向于强调“数据依赖性”和“综合考量双重使命”,并不像上半年有明显的鸽派倾向,即完全没有显露出9月降息的迫切感。
我们的判断是,美联储在9月会议做出降息决定的前提是,7月和8月的通胀数据和就业数据必须更加具有说服力。如果数据时好时坏,那么美联储可能依旧全年按兵不动。
所以,在降息这件事情上,英国已经走在美国前面,意味着英美利差会再次扩大(前期英国央行加息,缩小了英镑与美元的利差),让英镑兑美元有温和贬值压力。下半年大体在1.2-1.3之间波动。
关于英镑兑人民币:中国出口增速已经触底回升,上半年人民币汇率贬值压力逐步缓解,预计下半年在7.1-7.3之间企稳,对应的英镑兑人民币汇率大约是在8.8-9.3之间波动。不过,明年出口可能放缓,届时人民币压力会再次增加。投资者如有实际需求,可利用下半年这段平稳期购汇。
“破产”对英国留学有什么影响?
英国高等教育体系是公办教育为主的模式,大学收入的主要来源包括政府财政拨款、学生学费、社会资助,其中前两项最为重要。据英国《卫报》2024年7月23日报道,英国教育部表示,预计今年将有40%的高校出现入不敷出的财务困境。“破产”这件事从目前来看,对英国大学来说,可能少了一部分政府资金的支持,但对国际学生来说反而是件好事。毕竟留学生会为英国大学带来本土学生无法带来的收益,因为在英国大学读书,留学生的学费通常是本土学生的3-4倍。如果英国的学校为了缓解运营压力,大力扩招国际生,那么院校可能会降低申请门槛。
当然,排名靠前的TOP大学受财政赤字影响肯定是很小的。一方面,好大学从来不愁生源。声誉与世界排名摆在那里,就已经足够吸引学生申请了。另一方面,对于一些综合性的大学来说,财政收入有一部分来源于社会各界的捐赠。比如UCL,除学费收入外,其他方面的经费与资助也十分多元,且数额都非常高,上一年度的研究经费可就有5.26亿英镑。
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