电费上调风声趋劲

　　五大发电集团吁涨电价，发改委回应称暂待观察

　　电费上调风声趋劲

　　在用电量与气温比翼齐飞的盛夏，电价调整与否已成敏感问题。在日前中国电力企业联合会(以下简称中电联)举行的2007年上半年全国电力供需与经济运行形势分析预测会议上，上调电价的问题又再被提起。中电联统计部人士昨日对本报回应，鉴于种种原因，其不希望电价上调问题再被热炒。而发改委昨日亦回应称，目前宜先做观察，暂不考虑调整电价。

　　电企希望“个别地区”提价

　　中电联人士表示，在本月24日举行的会议上，中电联秘书长王永干重新提及了五大发电集团在今年5月向发改委上书提请上调电价一事。当时王永干表示，大唐、华能、华电、中电投、国电五大发电集团，均希望在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。由于五大发电集团在行业内的重要地位，王永干的表态令市场对电价上调的憧憬再次升温。昨日，电力板块的62只个股悉数翻红，其中有13只个股涨停。

　　“事实上，王永干在会议上并非专门就电价调整问题发表意见。”中电联人士如是说，“我们不希望各界过多炒作该话题，这并非我们的本意。”不过，该人士亦透露中电联的内部意见会以内参等形式上交电监会、发改委等国家有关部门负责人。

　　而广发

证券电力行业分析师谢军则表示，此前中电联的两次上调电价申请均无疾而终，五大发电集团提起的第三次申请结果也是难料。“不过，五大集团不再要求全国统一调整电价，而是希望调整个别成本压力较大的地区电价，实质是以退为进，希减少提价阻力。”

　　发改委称电企成本已降

　　然而发改委却对五大发电集团的尝试当头泼了冷水。昨日，国家发改委价格司司长曹长庆表示，今年以来，煤炭价格上涨一定幅度，特别是重点合同煤价格上涨较明显，但实行市场调节的煤炭价格基本稳定，甚至在年初的基础上略有下降。他还表示，去年实行煤电价格联动以后，弥补了一部分成本开支，加上电企成本控制得力，发改委价格司需要再观察有无提价的必要。谢军也认为，目前看来，发电行业在今年上半年有望实现60%左右的业绩增长。

　　据悉，此前的一次上调电价发生在去年6月，发改委把全国上网电价平均上调11.74元／千千瓦时，销售电价平均提高24.94元／千千瓦时，相当于销售电价每度上调2.494分。而在此期间，根据中电联与煤炭行业协会的各自的测算结果，电煤价格比去年上涨9%-13%。

　　昨日中电联统计部人士对此回应称，由于CPI一再创新高，政府要兼顾的问题很多，在这样的背景下，尽管五大发电集团要求上调电价的反映并没有错，但中电联也认为，是否实行新一次的煤电联动，必须服从全国经济大形势的考虑。“我们更关心的是，能否通过在山西、贵州等煤炭产地的电煤价格机制的改革，为全国电煤联动提供参考。”

　　个别地区上调压力大

　　谢军对中电联的观点表示赞同：“我曾经到山西调研，的确当地的调价压力是比较大的。”根据发改委本月5日公布的“关于公布各省级电网2006年销售电价和输配电价标准的通知”，去年山西的销售电价为408.63元／千千瓦时，远远低于上海(649.60元／千千瓦时)、广东(681.90元／千千瓦时)与江苏(590.13元／千千瓦时)等地。

　　“由于当地电价基数较低，因此山西等煤炭大省一旦实现煤电联动，将会出现冲击波般的效应。”谢军说。而有业内人士更称，发改委目前也面临两难的境地，虽然明白不少地区电价成本太高，但一旦批准部分地区上调电价，则很难有理由说服其他地区按兵不动，因为“大家的成本都在升”。

　　中电联人士也表示，包括广东在内的南部沿海，缺电情况一直较严重，特别是广东，基本依赖于外来电力。但该人士不愿对电力紧张地区调价的可能性有多高进行评价。“中国的

能源政策一直都难以预测，因为很多措施并非连贯的，所以这是业界见风便是雨的重要原因。”一分析人士说。 本报记者 覃羿彬

　　专家看台

　　上半年缺电明显减轻

　　中电联秘书长王永干日前指出，今年上半年全国电力供需形势继续缓解。主要表现为总体基本平衡，缺电范围明显减少，缺电程度明显减轻。

　　据悉，电力供应能力持续增强，但局部地区缺电问题比较突出。全国共有京津唐、四川、广东等12省级电网出现电力短时紧张或拉限电情况，其中大部分是因线路容量受限、机组检修或临时停运造成的短时电力紧张。覃羿彬