发改委启动收入分配改革研究 垄断业将成突破口

　　商报讯 (记者 杨雪婷) 国家改革收入分配体制已经由“说”入“做”了。国家发改委下属的宏观经济研究院已开始启动一项名为“我国公平分配的制度模式选择”的课题，据课题有关负责人介绍，该课题将研究国际上的分配制度，然后设计出一种适合中国的分配制度，课题将历时一年。

　　2006年5月26日，中共中央政治局曾召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配 秩序问题。

　　该会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

　　该会议还指出，要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

　　不久前，著名经济学家吴敬琏曾指出，垄断和腐败是拉大贫富差距的两大根源，因为这两者造成了机会的不平等。

　　在

国家发改委的课题中，垄断行业高收入问题将是研究的重点和突破口，课题组有关负责人认为：“垄断企业的高收入是对分配公平原则的一种背离，到了该改革的时候了。”

　　几天前，历时12年的《反垄断法》终于进入人大的审议程序，其出台后必将对垄断行业维持垄断利润，转嫁企业成本给公众的行为起到一定限制。

　　但是很多垄断行业，如公用事业的垄断却是往往和行政垄断交织在一起。课题组有关负责人告诉记者：“我国的改革先从经济体制改革开始，改到现在，只剩下垄断的问题没有触动。”他表示：“单从经济改革角度讲，到了对垄断行业进行改革的时候，如果经济体制改革走不通的话，就要进行政治体制改革。”而在此次关于收入分配模式的研究中，“这是没办法回避的”。

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　　垄断行业高收入备遭诟病

　　今年5月14日举行的第三届中国薪酬管理高层论坛上，在劳动和社会保障部副部长步正发“行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出”的言论后，“垄断行业高收入”的问题成了舆论的焦点。

　　而近日媒体爆料一个倒闭电厂的抄表工工资都有10万元，更让垄断行业高收入问题成众矢之的。

　　商报记者 杨雪婷