定价机制市场化改革箭在弦上 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年12月28日 02:35 上海证券报网络版 | |||||||||
上海证券报 记者 袁小可 发改委能源所高级顾问、中科院高级顾问周松起表示,100亿补贴,表面上是给中石化的,实际上是补贴给消费者。国家的政策导向是要逐步扭转油品价格倒挂、炼油企业亏损这一局面,而不会将政府补偿作为一种制度沿袭
100亿元的补偿,挽救的不仅仅是中石化2005年岁末的燃眉之急,更是再度拷问了我国现有的成品油定价机制:油价滞后不能及时反映市场变化;国内影响成品油供求的因素很多,单一与国际价格接轨,不能真实反映由多种因素影响的国内市场供求状况;定价机制过于透明,刺激投机,干扰正常经营和市场秩序……面对市场上的多重变量,计划式的调控永远捉襟见肘。适时推出市场化改革,已箭在弦上。 发改委能源所高级顾问、中科院高级顾问周松起表示,100亿补贴,表面上是给中石化的,实际上是补贴给消费者。国家的政策导向是要逐步扭转油品价格倒挂、炼油企业亏损这一局面,而不会将政府补偿作为一种制度沿袭。他强调,接轨国际的方向不会动摇,因为马上衔接有困难,会采取逐步推进式,逐步接轨是毋庸置疑的。将滞后价格变为适时价格,建立与国际市场变动相适应,反映国内市场供求特征的原油和成品油价格形成机制,将有利于保证国内石油供应稳定性。 上海证券李江涛也有同感,他表示,在55美元以上的高油价时期,调控的存在使中国的炼油行业可能无法完全分享“国际炼油黄金毛利”,渐进性改革可以降低亏损或维持4美元/桶的炼油毛利可能性较大。由于成品油价格直接影响到下游终端消费价格及国内宏观经济,根据现阶段情况,估计改革将不会一步到位,但至少可以肯定的是,改革后,目前炼厂巨额亏损的状况将大大好转。 申银万国研究所黄美龙表示,1-10月我国炼油业亏损达210多亿。中石化原油加工业占全国市场总额的50%,亏损也超过100亿。100亿补贴,不仅在弥补亏损,更表明了政府的一个态度,即炼油业的亏损是由政府定价机制导致的,所以,政府要出手进行补救。他提醒道,近日天然气价格的提高,更表明成品油定价机制需要更快地走向市场化,一旦如此,也就不存在所谓的政府补偿资金了。 |