中国是世贸组织负责任的成员
本报记者 梁 忻／文
商务部新闻发言人指出，2005年1月1日起，全球纺织品贸易取消配额限制，实现一体化，长达几十年的纺织品贸易扭曲体制得以消除。这是乌拉圭回合谈判的重要成果，是现行多边贸易体制赖以存在的基础之一，众多发展中国家为此做出了重大让步。作为经济全球化背景下不可逆转的大趋势，纺织品贸易一体化符合各成员的长远利益，对于在全球范围内有效配置资源，推动纺织业技术进步和结构调整以及建立公平竞争的自由贸易环境具有积极意义。
中国是在权利和义务平衡的基础上加入世贸组织的。中国正在履行加入世贸组织时承诺的包括开放货物和服务贸易市场的各项义务。作为世贸组织负责任的成员，中国不仅有权利享有，更有义务维护并执行纺织品一体化成果。
商务部新闻发言人强调，纺织品贸易一体化后，中国纺织品对全球出口的增长是平稳的，第一季度同比增长19％，增幅同比回落了5．5个百分点。2005年一体化的产品出口仅占中国纺织品出口的11％，对欧美出口的部分类别出现了数量增长、价格下降的现象，其原因是多方面的：
首先乌拉圭回合谈判中，各方达成的协定为发达成员设立了长达10年的过渡期，明确要求分阶段将其纺织品配额体制纳入贸易自由化进程，并以1990年进口量为参照系，分四步按比例完成：1995年1月1日减少16％；1998年1月1日再减少17％；2002年1月1日再减少18％；2005年1月1日取消其余的49％。但美欧等发达成员采取各种措施加以拖延，对自身纺织业实行过度保护，美国、欧盟分别将90％和70％的配额保留到10年过渡期的最后时刻才取消。这不仅剥夺了广大发展中成员在过渡期内理应享受的正当权益，而且直接导致一体化后国际纺织品市场短期内的波动。因此对部分纺织品贸易数量激增的问题，发达成员政府自身应对此负全部的责任。对此，国际社会也多有批评，国际货币基金组织和世界银行在其共同撰写的一份研究报告中指出，“将《纺织品服装协议》本应实现的贸易自由化拖到最后一刻才完成，是一件尤其无益的事。因为现在的情况是，本来是一个逐步调整的过程，却变成过渡期末的一个震荡。”
第二，在配额体制下，全球纺织品供求关系严重扭曲，包括中国在内的发展中成员的出口长期受到压抑。一体化后，这些国家的出口能力得到释放，出现一定的增长是很自然的。
第三，配额的存在导致出口成本增加是一个客观事实。一体化后，在自由贸易体制下，配额成本的消除必然导致价格下浮，从中得益的主要是发达国家的进口商、零售商和消费者。
我们认为，上述原因导致的配额取消后部分产品短期内的“量增价跌”，是向市场规律的正常回归，是合理的，也是当初制订一体化协议时所能预见的。这种现象只会是短期的，不可能长期维系，全球的纺织品消费需求决定了供应能力和水平。当供求关系回归正常时，出口数量和价格自然趋于平稳和可预见。就中国来说，由于受原材料、能源供应和环境等因素的制约，出口规模也不可能无限扩大。我们确信，经过一段时间的调整，量增价跌现象会趋于缓解，纺织品贸易会达到新的平衡和稳定的状态。中方反对故意夸大中国纺织品出口增长的负面影响，将纺织品贸易问题政治化的做法。解决当前问题的根本出路是各国应以负责任的态度和行动，加强沟通与合作，实现优势互补和共同发展，确保一体化的平稳过渡，维护一体化的成果。
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