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一、国资委出台重要措施规范国企改制
11月30日出台国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》，在总结经验的基础上对国有企业改制全过程进行了规范，对改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。国资委有关负责人指出，《关于规范国有企业改制工作的意见》是贯彻落实党的十六届三中全会精神，继续深化国有企业改革的一个重要文件，对规范、有序、
健康地推进国有企业改制工作具有重要意义。
二、国务院召开农业和粮食工作会议
国务院10月28日在北京召开农业和粮食工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话强调，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，深化粮食流通体制改革，加强对粮食主产区和种粮农民的支持，切实保护耕地，加大投入力度，加强粮食综合生产能力建设，千方百计增加农民收入，确保国家粮食安全。会议要求各地要高度重视和切实抓好明年的粮食生产，进一步采取有效措施，鼓励和引导农民扩大粮食种植面积，增加生产投入，加强田间管理，努力争取明年有更好的收成，为促进国民经济持续稳定发展打下坚实基础。
三、国务院决定改革现行出口退税机制
国务院10月13日发布关于改革现行出口退税机制的决定，对现行出口退税机制进行改革。决定强调，按照“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，对历史上欠退税款由中央财政负责偿还，确保改革后不再发生新欠，同时建立中央、地方共同负担的出口退税新机制，推动外贸体制深化改革，优化出口产品结构，提高出口效益，促进外贸和经济持续健康发展。调整后的出口退税率为17%、13%、11%、8%、5%五档，自2004年1月1日起实行。按现行出口结构，出口退税率的平均水平将降低3个百分点左右。
四、启动振兴东北战略
国务院总理温家宝9月10日主持召开国务院常务会议，研究实施东北地区等老工业基地振兴战略问题，提出了振兴东北地区等老工业基地的指导思想和原则、主要任务及政策措施。会议指出，支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党的十六大提出的一项重大战略决策。目前，实施这项战略条件具备、时机成熟。要抓住机遇，积极推进东北地区等老工业基地的振兴，努力将东北地区等老工业基地调整、改造、发展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型产业基地，逐步成为国民经济新的重要增长区域。会议强调，要全面贯彻统筹区域经济社会协调发展的战略布局，坚定不移地实施西部大开发战略，振兴东北地区等老工业基地，继续鼓励东部地区加快发展、有条件的地方率先实现现代化，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。
五、福布斯富豪杨斌被判、上海首富周正毅被捕
9月7日，辽宁省高级人民法院对杨斌及相关单位犯合同诈骗、伪造金融票证、虚报注册资本、非法占用农用地等罪案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。有期徒刑18年并罚230万元。9月5日，经上海市人民检察院第一分院批准，上海农凯发展(集团)有限公司法定代表人周正毅被上海市公安机关依法予以逮捕。周正毅涉嫌虚报注册资本罪和操纵证券交易价格罪。据上市公司年报资料显示，到去年为止，周正毅旗下共有4家上市公司，其中两家在香港(上海商贸控股和上海地产控股)，两家在上海(英雄股份和海鸟发展)。农凯集团去年的销售收入达5.4亿美元，纳税0.12亿美元，有4000名员工。“问题富豪”现象引起社会强烈关注。
六、人民币不升值
国务院总理温家宝8月5日在会见美国花旗集团董事长鲁宾、候任首席执行官普林斯时表示，保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融持续稳定发展，而且有利于周边国家和地区的经济和金融稳定发展，从根本上说，也有利于世界经济和金融的稳定发展。温家宝阐述了中国政府关于人民币汇率的政策说。我们注意到一个时期以来国际上对人民币汇率的关注。中国政府对这个问题一贯持十分慎重、负责的态度。1997年亚洲金融危机时，在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下，我们坚持人民币不贬值，保持汇率稳定，对亚洲乃至世界金融和经济的稳定作出了应有的贡献。
七、煤炭市场不准借机乱加价乱收费
国家发展改革委官员12月9日说，绝不容许一些地方、部门和垄断企业借煤炭市场供需趋紧之机，在煤炭供应过程中乱加价、乱收费。发改委决定从即日起至年底在全国范围开展煤炭价格和涉煤收费检查，整顿和规范煤炭市场经营秩序，以确保国民经济和人民生活需要。入冬以来，中国能源紧缺的“瓶颈”效应凸显：电力紧张趋势愈演愈烈，成品油特别是柴油货源紧俏，就连多年来备受冷落的煤炭也走俏起来。一些地方、部门和垄断企业借机乱加价、乱收费的行为有所抬头，扰乱了煤炭市场秩序，加剧了供需矛盾。故此，发改委日前发出《关于开展煤炭价格和涉煤收费专项检查的紧急通知》，要求各地价格主管部门立即对煤炭产、供、运、销各环节的价格和收费行为进行专项检查。
八、内地香港建立更紧密经贸关系
6月29日，国务院总理温家宝乘专机抵达香港访问并出席《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式和香港回归祖国6周年庆祝活动。据此，从2004年1月1日起，香港货物进入内地将分阶段实现零关税，至少16个以上服务性行业受益。温总理代表中央政府给经济艰难复苏中的香港，带来了一份充满关爱与支持的大礼。
九、三峡工程蓄水、通航相继实现
6月1日起，随着蓄水和通航目标的相继实现，举世瞩目的三峡工程正在实现从单纯的建设投入期向“边建设边收益”的收获期转变。三峡工程的通航、发电效益，为中国经济发展注入新活力。
三峡工程蓄水的一个重要功能就是全面渠化川江，改变川江航运条件，使长江上下游航道的运力顺利对接，构成名副其实的“黄金水道”。工程建成后，水库回水直抵重庆，川江航道平均水深达70米，最大水深达170米，水库平均宽度约1100米，比建库前航道宽度拓展约1倍，河道流速减少70%。船舶每马力拖载量因此而增至7-10吨，是原来的10倍；外运货物单向年通过能力增至5000万吨，达到原来的5倍；船舶运行周期将缩短一半，运输成本可降低30%-40%。三峡工程给中国电网带来的历史性变革，无疑将揭开“西电东送”工程崭新的一页。这些水能资源的全部开发利用，对于中国的可持续发展和环境保护的意义，对于中华民族维持一个相对比较高的水平上的生存和发展，无论怎么估计都不过分。
十、“非典”没有撼动我国经济发展总体态势
4月份在全国大面积爆发的非典疫情没有影响我国经济发展总体态势。今年我国经济增长将达到8.5%。据此测算，今年我国国内生产总值将突破11万亿元人民币，我国综合国力再上新台阶。2003年一季度，我国经济增长速度达到9.9%，创下1997年以来同期增长最高纪录。二季度，受非典疫情和自然灾害等不利因素影响，我国经济增长6.7%。到三季度，我国经济基本恢复到了非典疫情发生前的增长水平，同比增长9.1%。
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