房维中：把GDP作为政绩考核标准是愚昧无知

　　

　　2006年1月20日，第三届中国经济展望论坛“和谐社会的政府职能”圆桌讨论会在北京大学中国经济研究中心万众楼举行。图为中国宏观经济学会会长房维中。

　　2006年1月20日，第三届中国经济展望论坛“和谐社会的政府职能”圆桌讨论会在北京大学中国经济研究中心万众楼举行。新浪财经对本次会议进行全程视频直播。以下为中国宏观经济学会会长房维中发言实录：

　　房维中：党中央提出的科学发展观是一个很大的课题，很多事情都应该用科学的发展观来重新评价、重新衡量和重新探讨，正是因为过去的很多发展观并不科学，因此才要提出 科学发展观。很多事情都应该用科学发展观来重新处理，例如以经济建设为中心也可以用科学发展观来考虑。发展并不一定是经济的发展，不能把发展等同于是经济发展。现在讨论科学发展观，各省市认为的科学发展观就是经济建设又快又好，这是一种误解。年前的中央经济工作会上，胡锦涛同志讲了三句话：“力戒心浮气躁，防止急于求成，坚决反对形式主义、官僚主义。”现在的浮躁之风、急于求成之风、形式主义和官僚主义之风相当严重。各个省市只追求GDP，十五计划的计划是GDP增长7%，各省不满意，自己都定在都是9%以上，只有极少数是9%以下。结果发改委公布的十五期间GDP年均增长率是8.8%，普查的结果是9.5%，而各省市的报告完全是政绩的自我表扬，众多人因此沾沾自喜。

　　GDP不是越高越好，因为GDP是用投入带动的。应该反思GDP的增长方式，目前我国还是粗放型的增长方式。第一，分析投资弹性系数。九五期间投资弹性系数1.13，也就是增加一块钱的GDP要投资1.13元。十五期间是2.52元，高于九五期间1.2倍，这意味着投资效益在下降；第二，

能源弹性系数。八五期间是0.43，也就是GDP每增长1%，能源消费总量增长0.43%。九五期间的数据是0.06，GDP增长了48.8%，而能源消费总量只增加了3%。十五期间是1.16，是九五期间的十几倍。然后再看环境指标，环境继续恶化。因此，十五期间9.5% 的增长速度是以高投入、高消耗和高污染为代价换来的，也不能说9.5%都不合理，其中大部分是合理的，但是有相当一部分不合理。从经济效益看，在许多方面十五期间不如九五，所以有文章认为这是增长方式的逆转。现在以经济建设为中心，但是政府需要反思自身的职能问题。小平同志在1989年说现在最大的失误是教育，他还说，如果我们的经济已经发展了，而贿赂盛行，这个社会维持不了。现在基尼系数很高，社会不公平，构成了社会不稳定的一个重要因素，可以说目前的社会问题大于经济问题。

　　针对当前以GDP作为政绩考核的标准，我个人认为把GDP作为政绩考核标准是愚昧无知的表现。原因有三：第一，GDP是一个量的概念，它既没有反映质量的提高也没有反映效益的提高，没有反映经济发展是否协调和可持续。第二，GDP既可以是粗放经营的结果，也可以是集约经营的结果，可以是节约自然资源的结果，也可以是浪费资源的结果。地方政府攀比GDP可以不择手段，甚至去人为制造GDP。第三，以GDP作为最高考核标准，地方政府就可以不顾环境的禀赋和承载能力，弄虚作假，这样就不能给人民带来福利，甚至损害人民的福利。报纸报道黑龙江一个县政府招商引资12个橡胶厂，3月份开工，6月份人大叫停，因为那些工厂污染严重。结果这12家工厂告到法院，要求政府的赔偿。这种形式的发展不是给老百姓造福，而是造祸。小康社会首先的标准应该是呼吸到新鲜空气，喝上清洁的水，吃上健康的食品。这种小康的标准不仅仅是老百姓需要的，还应该是政府所需要的。北京一年只有230个蓝天，剩下135天都是臭空气。这种错误的发展不应当表扬，而应当批评，官员不应当升官，而应该降职。关于研究

科学发展观也还需要仔细研究。