2006年1月20日,第三届中国经济展望论坛“和谐社会的政府职能”圆桌讨论会在北京大学中国经济研究中心万众楼举行。新浪财经对本次会议进行全程视频直播。以下为中国现代国际关系研究院研究员马加力发言实录:
马加力:我是专门研究印度的,谈到这个问题,我讲几句。我对李教授说的一点同意,一点不同意。关于和谐社会的评价,既是主观的,同时也是客观的。如果讲犯罪率、谋杀
率低的话,表明这个社会是客观和谐的。我非常赞成你讲的,全社会对政府提供各种保障这种期望值,在印度是比较低的,他只希望政府提供一个最低限度的保障。刚才韩副委员长也谈到,是广覆盖、低水平,实际上我们现在覆盖面还是不够,印度也有类似问题,但是有一些覆盖面不够的领域,人们没有指望政府怎么着,这种情况下,政府的压力就会小。在印度很多有钱人不去公立医院,这种情况下,政府压力就小了。对民众的期望值要有一个恰当的引导,要不然整个社会,13亿人口都需要中央政府、省级政府给他提供足够的医疗保障,这样的话,任何政府,经济发展水平再高,像美国也很难做到,美国也不是提供最高的保障。
还有不平等问题,比如阶级差别问题,我们现在不谈阶级,但实际上确实有这个问题。普遍的来讲,多数人觉得,我指望政府那小块能够给我就行了,如果不给就有问题。比如印度前一任政府,经济搞的有声有色,印度在闪光,就是经济在闪光,但是他没有看到那么多面有菜色的农民,没有看到城市当中最底层的人,这个政府会要被颠覆的,到时候这些选民说话,说政府不好,在这样一种情况下,社会是不和谐的。现在政府吸取了前一届政府的教训,提出来,对农民真是最低限度的,我们认为是不能再低的保障了,但毕竟是一种保障,这种情况下一般的民众觉得,我只要有一般的保障,不该死的病不死,对政府就不会有怨言。比如感冒,一个感冒让你花500块钱,下岗工人可能保障金也就三四百块钱,这种情况下当然对政府不满,也会有抱怨,这样对社会的和谐和社会的稳定就受到了挑战。所以我们要充分考虑到各种因素。
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