著名经济学家李开发：有必要设计新住房建设制度

　　著名经济学家李开发提出国家住房制度新方案

　　《中国建设科技人才》朱红

　　编者按：李开发是我国著名经济学家，是2004年以来影响全国财经界新闻界“郎顾之争”中代表性经济学家之一，是坚持市场经济理论的主流经济学家之一。李开发先后在地方和国家部委、研究院所工作，在企业治理、环境保护、城市战略及多个研究领域内富有建树。李开发在研究城市经济与城市规划过程中，一直高注关注城市房地产业与普通老百姓的住房问题，提出了许多重要观点，如经济适用房的定位问题，中国住房自有率问题，房地产支柱地位问题，保障性住房的价格形成机制问题，测定房地产泡沫的标准问题，中国房地产租售比等等问题，引领了理论探索与研究走向，受到了社会各界的高度关注，也是房地产业界的著名学者。由于关注弱势群体与穷人的住房问题，被多家媒体称之为“穷人经济学家”。近些年来，李开发在各类媒体上发表数百篇文章论及房地产问题，许多观点新锐，独具一角，有深刻的思想性与前瞻性，也曾经多次作客央视、风凰卫视、人民网、中央人民广播电台等多家媒体，畅谈经济及相关问题，在中国经济网、新浪网等多家主要网站有专栏。今年以来，李开发与多位学者专家一起深入思考我国住房制度及新方案的设计。李开发提出了以公民住宅土地使用权为基础统筹中国的住房制度的新方案，这个方案参加了多个专题会议，也在《新民周刊》作了专题解读，受到了广大读者与业内人士的高度关注。前不久，温家宝总理在新加坡考察住房制度，坦言最关心的民生问题是住房问题，是房价问题。而建设部拟修订现有的住房制度的新闻再一次使李开发的方案成为关注焦点。前不久，本刊记者对李开发进行了专访。

　　一、为什么我国有必要设计新的住房建设制度

　　记者：李老师，您好！谢谢您接受我们的专访。最近的新闻介绍，国家建设部要对我国住房建设制度作重新设计，而您早在今年年初就提出了新的住房建设方案，也有广泛的社会反响。您为什么要提议拟订新的住房制度呢？

　　李开发：你的提问很好。我们认为，现在重新思考与设计中国住房制度正是时候。为什么这样讲？我认为这是由我国近几年房地产业发展的实践来决定的。旧制度已经被证明不能解决广大百姓的住房问题，并且带来了中国住房市场的极大混乱与房地产市场的严重泡沫。前不久我有一篇关于测定房地产是否有泡沫的论文，文章强调从6个方面来测定房地产的泡沫状况，我国的房地产市场泡沫是非常严重的，金融机构已经出现了严重的房地产依赖，城市的经济增长也出现了严重的房地产GDP依赖，这个问题不解决不行，小改小革也不行，必须从根本上解决问题，这就需要从制度上也解决问题。

　　同时，设计新的住房制度，是贯彻落实中共中央十七大精神的重要方面。这里有四个关键点。

　　第一， 以人为本的科学发展观要求建设公平、公正的和谐社会。让广大人民群众共同分享改革开放的成果，要求落实到老百姓住房权益上，这是当前最大的民生问题，温总理也是这么讲的。

　　第二， 进一步落实住房保障与住房权利要求重新设计与制订中国的住房制度。我国是人民当家作主的国家，共和国公民享有充分的住房权利。住房是公共产品，是人民生活的基本保障。今年年初，建设部汪光焘部长在全国建设工作会议上指出，“住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障。从十多年探索与改革的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的公平问题。”公共产品的属性就是解决基本的社会公平与生活保障问题，住房是公共产品的主要领域。我国是联合国多个国际公约的签字国，住房权利是其中的重要一项。保障公民的基本住房权利，也是国家对公民的一项承诺。