评论：斥游客为铁公鸡 导游还是“导购”？

　　斥游客为铁公鸡 导游还是“导购”？

　　来源：法制晚报

　　昨晚，昆明市旅游发展委员会就此前网曝“导游斥责游客为铁公鸡”进行通报，涉事导游被吊销导游证。通报称，1月25日有网友在微博上发布“导游斥责游客为铁公鸡”的视频，经调查，该视频中曝光的旅游团队系由云南旅冠国际旅行社有限公司操作。

　　回顾这些年来的新闻，在全国各地，尤其是云南省，骂游客的“毒舌导游”可谓层出不穷，几乎能够凑成一出连续剧了。从此前有云南导游骂游客“一毛不拔”，到如今又有导游骂游客“铁公鸡”，几乎可以说是毫无新意。每当这类事情发生，相关导游就会被吊销导游证，而相关的旅行社也会受到处罚，这也可以说是毫无悬念。但处罚归处罚，按下葫芦浮起瓢，导游骂游客的事情还是此起彼伏。

　　究其原因，这种情况的根源或许在于：只要导游不骂人、不被曝光，即便带着游客购物、收回扣也没大事。可是事实上，早在2015年国庆前夕，国家旅游局就在其官网发布了《关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》，其中明确规定，收取购物场所经营者回扣等不正当利益的一律认定为“欺骗、强制旅游购物”。按照该《意见》，对于欺骗、强制旅游购物的，除没收违法所得、处以罚款等相应处罚外，涉事旅行社、旅行社相关责任人、导游、领队、购物场所及其经营者都将被列入旅游经营服务不良信息，转入旅游经营服务信用档案，向社会公布。

　　换言之，只要导游收回扣，就属于“欺骗、强制旅游购物”，就要受到处罚——不论其有没有骂人、有没有被曝光。显然，如果这个《意见》得到了更严格的执行，如果“导购型导游”都被剔除出去了，那么导游骂游客铁公鸡之类的新闻也就不会再发生。反之，如果这个《意见》成为“画饼”，我们还是默许“导购型导游”存在，让那些没骂人、没被曝光的导游拿着回扣欢快地数钱，那么这类新闻就还会继续时不时地出现。

　　一方面，导游不是导购，让导游兼职导购就会让他们不务正业、利欲熏心，就会助长旅游购物场所的宰客行为；另一方面，国家旅游局有了规范性的《意见》而不去执行，那么《意见》的严肃性、主管部门的权威性也就会大打折扣。

　　《关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》中还规定，各级旅游部门要严格执行《意见》要求，要针对问题多发的旅游市场，加大对 “欺骗、强制旅游购物”的打击力度，主动协调公安、工商、商务等部门，加强联合执法，共同净化旅游购物环境，推动旅游业可持续发展。

　　对此，国家旅游局不妨展开一个普查，看看有多少地方严格执行了这个《意见》，看看《意见》发布实施两年多之后，拿回扣和不拿回扣的导游分别占到多大的比例。当然，相关部门也可以为导游设立一个投诉、举报平台，因为有的时候，导游之所以强迫或者变相强迫游客购物，是因为旅行社的薪酬制度不合理，导游底薪很低甚至没有底薪，只能指望着回扣收入。加强对导游这一行业的劳动保障，顺畅举报渠道，对逼着导游去“欺负”游客的旅行社加以严惩，也是题中应有之义。

责任编辑：王嘉源