一纸《节能法》能阻止能源企业自肥？

　　修改后的节约能源法规定，能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源。无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。(新华社10月29日)

　　这种立法到底能否收到预想中的效果，还是让人生出一些疑问来。其一，当前能源企业能源自肥的本质是国有资产被少数人随意侵占的问题，而非能源节约与浪费的问题。或者可以这样说，能源企业这种能源自肥的行为，并不一定就意味着一定不节能。就算企业不提供，职工生活同样要使用能源。在节约能源法中圈定这样的条款，到底是否合乎节约能源法本身的立法宗旨？再者，让管理节能工作的部门来管理国有资产随意侵占问题，是否有越俎代庖之嫌？其二，就这个处罚措施来看，其效果很值得疑问。众所周知，能源企业能源自肥，本身动用的就是国有能源资产，而罚款同样是拿国有资产开刀，说穿了，这种处罚措施只不过是换了一种方式去割国有企业的肉。而国有企业如果真的在乎这点肉的话，那又何必搞能源自肥。一个不能对权力者形成割肉之痛的惩罚措施，几乎不可能期望其产生什么惩戒的威慑力。