缘何又见油荒

　　新华社广州3月27日电 缺柴油！加油难！广东、广西、云南、浙江、上海……两周内由南方开始的柴油供应紧张迅速蔓延，国内多个城市受到波及。本是用油淡季，为何油荒又至？供应充足，为何市场缺油？油都到哪儿去了？带着一连串疑问，记者进行了追踪采访，试图揭开油荒背后的重重迷雾。

　　为何用油淡季反而闹起油荒？

　　记者日前在广州市城北调查发现，今年从白云大道大金钟路至太和收费站路段，10多家加油站中仅有两家加油站有柴油供应。等候加油的车龙长达数公里，有的甚至有40多辆车首尾相连地等候加油。

　　按照往年规律，春节后本是用油淡季，为何反而闹起了油荒？业内人士列出几大原因：国际原油价格不断攀升，国内外价格严重倒挂，炼油厂加工亏损，地方小炼油厂基本停止加工；工农业生产用油需求恢复快，电力缺口大，成品油需求旺盛；一些加油站退出市场或断供停供等等。

　　在广东市场上，用油需求增加的同时，油库资源也在同步增长。有业内人士透露，柴油紧张是一种虚假的“紧张”。

　　中石化广东石油分公司向媒体提供的数据显示，近期供应一直保持着增长，今年1至3月，该公司投放广东市场资源将超过350万吨，比去年同期增加40万吨，增长12.8%。其中零售投放比例比去年同期增加51万吨，增长21.5%。

　　广州石化是广州地区的特大型炼化企业，每月汽油、柴油产量约50万吨，与广州市正常的市场需求相当。该公司提供的数据显示，3月份加工量和成品油产量都有一定程度的增长。

　　广东省经贸委副主任李向明也曾表示，目前广东成品油库存已经达到60万吨，处在历史高位，不需启动应急预案。但知情人士认为，经贸委在成品油供应上只是发挥市场管理和协调的作用，如向中石油和中石化争取油源等，但成品油如何调配的主动权仍在两大公司。

　　为何总是油库充足市场无油？

　　从全国市场看，正如中石油、中石化两大公司相关负责人所说：“当前国内成品油资源充裕，可以保障国内成品油市场的稳定供应，不会出现去年11月、12月柴油供应全面紧张的情况。”

　　可是现实的情况是，不少加油站柴油断供或限供。广州市金贵加油站是一家民营加油站，从去年11月开始就因“拿不到柴油而断供了”。

　　记者获得消息证实，近段时间中石化和中石油确实对外停批柴油了。 两大公司在库存充足的情况下，实行“停批保零”的同时还采取了“限量销售”的政策。

　　这种限制性加油还滋生出加油站乱收费的现象。广州市恒远物流公司的张师傅说，有的长途路段如佛山到潮汕地区的沿途加油站，国有加油站夜间基本无油可加，而民营加油站卖高价油的现象较为普遍，这些加油站的柴油价格如今达到1升6元。

　　油荒为何总是频繁扰乱市场？

　　自从2005年油荒进入人们的经济生活，油荒发生的频率越来越高了。从去年底到现在，不到3个月的时间里，就已发生了两次油荒。

　　业内对于造成油荒的原因看法不一。

　　“此次油荒主要是因为国内涨价预期作怪。”广东省油气商会油品部部长姚达明认为，“每次国际涨价，国内都有涨价的预期。不排除有些炼油企业和加油站点看到油价高位运行将带来供应趋紧、油价上涨的趋势，囤积居奇。”目前国内成品油销售利润低，每吨仅为100元左右。如果能将手中的成品油放到涨价之后卖，油商很可能得到每吨300元至500元甚至更高的差价。

　　但也有人不认同这一观点。一位不愿透露姓名的专家指出：“油荒频繁出现，涨价预期只是导致成品油供应紧张的表面因素，毕竟掌控市场话语权的不是这些投机囤油的散户。处于垄断地位的市场主体不能只顾追求利润，而不愿承担社会责任，操控市场供应，造成紧缺局面。”

　　“反观每次油荒，不难看出其中的玄机。”广东省社会科学院产业所所长黎焕友指出，“国际油价一涨，国内一些垄断企业就喊亏要求涨价，有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列，市场继而出现油荒。石油企业追逐利润最大化、社会责任缺失在油荒中表现得淋漓尽致。”

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