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正视体制弊病 遏制物价飙涨应该不难制止

http://www.sina.com.cn 2007年08月07日 11:53 南方日报

  对于日常消费物品领域的乱涨价行为,只要政府启动多种综合措施和市场杠杆,应该不难制止。但如果政府迷恋于政治指令、行政权力等硬性调控手段,恐怕只能收到扬汤止沸之效。所以,必须正视我国经济的体制弊病,在加强对垄断性行业价格监管、推动非竞争性行业价格机制改革的同时,转换政府调控思维,通过市场和法治来解决问题

  近日,广东省价格协会召集省内食品、粮食、牛奶等11大行业协会召开座谈会,要求各行业协会加强自律,遵守价格法律法规,不做价格上涨的推手。与会者就此达成共识并向全省猪肉等副食品经营者发出倡议,共同维护正常的市场价格秩序,倡导价格诚信,规范价格行为。这是继上月底省物价局抛出主要粮食价格应急干预预案之后,我省为遏制日常消费品价格不断冲高的又一举措。

  日常消费品价格,近期一直呈上涨态势,特别是在春节之后的猪肉消费淡季,肉价不降反涨,引爆多种日常消费品价格联动普涨。其中不乏有人恶意抬高物价牟取暴利的行为。这使本已在不断飙升的房价、油价、

药价等高压之下已显艰辛的民生,愈发雪上加霜。为此,温家宝总理近日对哄抬物价问题亲自过问,
国家发改委
昨日也发出了多道令牌进行调控,称将从快从重处理乱涨价现象。目前,我省已启动价格调节基金对低收入群体予以补贴,今次又推动行业组织发挥价格监管的积极作用,意图探索政府主导、行业参与、社会监督的市场价格监管模式,体现了政府在尊重市场的同时,综合采用多种手段进行价格调控,缓解民生之艰的善意。

  稳定物价、维护市场正常秩序是政府当前的重要议题,行业组织的联合倡议和自律承诺,反映了行业领导者对政治正确性的把握。但是,高度组织化的企业资本事实上可以抛开协会独自行动,通过私下协议成立价格联盟,同进共退。在《反垄断法》尚未出台的今天,对此相关部门恐怕难以有所作为。此外,搭车提价、跟风涨价、哄抬物价,这些计划经济年代被视为“投机倒把”的行为,在《刑法》废除“投机倒把罪”之后,已难于究罪,要依据现行经济法规对之内涵进行具体把握,难度颇大。

  政府理应认识到,物价上涨难以遏制的局面归根结底在于尚不成熟的市场经济及其管理体系本身。资源类、房地产等垄断性、非充分竞争性行业长期以来滋生了一套不合理的定价机制,对市场产生了相当的负面影响;人民币的不断升值吸引了大量外资涌入中国,加剧了货币流动性过剩;牛市泡沫在缔造出财富英雄的同时,很可能会激起大批货币进入流通领域追逐利润,房价在“5·30”股市大调整之后迅速攀升即为明证;政府价格监测体系长期以来未能使教育、医疗、住房等充分反映到CPI之中,使政府未能更好、更及时地采取货币紧缩政策;公共管理意识的薄弱,则使政府部门未能通过更早启动战略储备等策略,应对这个被国家发改委价格司视为“意料之内,情理之中”的物价普涨格局。

  价格闯关是中国改革进程中无法避免的环节,早改早主动,晚改必被动。经过近三十年的改革,绝大多数商品价格已由政府定价变成市场定价,而且,凡是政府放弃指令价格的领域,基本上已形成充分竞争的态势。对于日常消费物品领域的乱涨价行为,只要政府启动多种综合措施和市场杠杆,应该不难制止。但如果政府迷恋于政治指令、行政权力等硬性调控手段,恐怕只能收到扬汤止沸之效。所以,必须正视我国经济的体制弊病,在加强对垄断性行业价格监管、推动非竞争性行业价格机制改革的同时,转换政府调控思维,通过市场和法治来解决问题。如此,政府稳定物价,缓解民生之艰的善意才能从政治信念真正化为现实。(南方日报评论员)

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