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信息公开是服务型政府的必经之路

http://www.sina.com.cn 2007年04月25日 11:21 中国产经新闻

  本报实习记者 邢丽莉报道

  4月24日,《中国产经新闻》记者从国务院新闻办召开的新闻发布会上获悉,明年5月1日后,公民可依法向政府申请获取相关政府信息且无时间限制。而有关专家表示,信息公开是服务型政府的必经之路。

  在新闻发布会上,国务院法制办副主任张穹指出,依据将于明年5月1日正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》以下简称《条例》,公民、法人或其他组织今后可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。而且,公民、法人或其他组织根据需要,向政府申请相关信息时,没有时间上的限制。但是对政府答复申请人是有时间限制的,必须在15日以内给予答复。

  《条例》规定,公民向行政机关申请政府信息时,应当采用书面形式;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。政府信息公开申请包括申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开的政府信息的内容描述、申请公开的政府信息的形式要求。

  张穹在发布会上说,如果政府部门没有依法履行条例中规定应公开政府相关信息的职责,公民、法人或其他组织可依照条例确立的举报制度向有关行政部门举报。此外,为确保公众对关系到切身利益的相关政府信息的知情权、参与权、监督权得到保障,《条例》还专门确立了申请行政复议和提起行政诉讼制度。

  中国社科院新闻与传播研究所所长尹韵公认为,我国政府出台信息公开条例,在满足公众日益增长的知情权诉求的同时,也展示了政府提高自身透明度的决心和信心。

  “信息公开是政府透明化的基础,”尹韵公说。“出台专门的法规来提升政府透明度,是执政理念转变和执政能力提升的表现。”

  根据有关媒体此前报道,参与了《条例》起草工作的中国人民大学中国行政法研究所所长莫于川教授认为,公开政府信息,增强工作透明度,是建设服务型政府的必经之路。

  他同时表示,在信息时代,政府部门掌握的大量信息都是非常宝贵的资源,对社会主体的发展可能产生极大的促进作用。公开这些信息,让社会充分利用这些信息资源,这也是服务型政府的题中应有之义。同样的推动作用也来自即将出台的《条例》。“以法规来促进政府信息公开,有助于上级监督下级,也有助于下级监督上级。”莫于川教授说,“但主要还是人民群众监督了政府。”

  有关专家指出,在《条例》的施行过程中,可能还会发现一些值得改进的地方。在实践中发现问题,解决问题,等条件成熟后,可以将《条例》进一步上升为法律。

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