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齐齐哈尔假药事件不是一个孤立的个案


http://finance.sina.com.cn 2006年05月20日 13:44 21世纪经济报道

  本报评论员 湛卢

  齐齐哈尔假药事件似乎并不全是一件坏事。假药被迅速地堵截,真相迅速地揭露,信息也迅速地传达给了公众。政府在应对一场紧急公共事件的爆发时所做出的反应,有效地避免了事态的扩大。但它暴露了问题,引起了社会的重视,也引发了我们的思考。

  三十年前,以《看得见的手——美国企业的管理革命》而闻名的美国企业史学家艾尔弗雷德·D·钱德勒认为,在协调经济活动和资源分配方面,现代工商企业在管理上的“看得见的手”,已经取代了亚当·斯密所提出的市场这只“看不见的手”。二战以来,质量圈、精益生产、全面质量管理等等经典管理思想,已经造就了各国的很多成功企业。这些管理思想最具代表性的表述是现代企业管理学的创始人彼得·德鲁克做出的,即管理必须同时考虑三个因素:作为企业存在目的的成果和绩效、企业员工所形成的组织,以及外在的社会,即企业的社会责任。

  中国迈向市场化的改革也已近三十年了,这些年来,对于美国式市场经济的崇拜已经在很多人头脑中根深蒂固,而钱德勒所提出的这种美国企业的管理革命,却一直受到极大的漠视。也就是只重市场,不重管理。因此,今天很多中国企业对管理的理解,大约只停留在德鲁克所提出的第一个因素上。并且,在很多人眼里,“市场必然带来自由”成了金科玉律。认识上的巨大偏差,构成了企业行为失范的重要诱因。

  这样看来,齐齐哈尔假药事件并不仅仅是一个孤立的个案。2005年,原齐齐哈尔第二制药厂从国有企业转手成为私人企业——齐齐哈尔第二制药有限公司,这家企业的老板大量招聘临时工参与药厂工作和管理,投资扩建厂房却不在质检方面增加一分钱的投入。管理被视为只关注绩效、成果和利润,企业成为惟利是图的机器,最终导致多人伤亡。这种不顾一切习俗、情感和价值观念的疯狂行为,反映了企业老板毫无约束的赌徒心理。

  人人都有赌徒心态,但很多企业老板的这种心态后果更为严重。这种赌博的后果是,企业的风险减小了(只要不被发现),而社会的风险却增大了,并且这种增长还无限地加大了社会问题的不确定性。这种不确定性既表现为下岗职工权益不保,也表现为假冒伪劣层出不穷。因此,“减负卸压、轻装上阵”这剂企业改制的所谓良方,最终成了社会统一的毒药。

  究其缘由,企业之所以能够单纯追求利润最大化,而无视于社会责任,企业老板的赌徒心态之所以能够占了上风,根本原因在于违法风险成本太低。法制懈怠、监管缺失,在相当多的行业造成假冒商品横行,并非只有医药领域,只是这一领域危害更大而已。如何根治顽症,需要讨论在转轨经济中,政府职能定位和权力制衡分配,使政府成为一个脱离市场中各利益方的公正守夜人,这才是值得我们思索的问题。

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