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本报评论员 刘晗
5月17日，美国参议院以83∶16票的比例通过了向美墨边境地区派遣6000名国民警卫队士兵和修筑一条370英里隔离墙的议案，同时又以99∶0的全票通过了禁止非法移民取得美国公民资格的议案。至此，几个月以来围绕移民问题的辩论终于在法律上予以定夺。
就在5月16日，布什发表的全国电视讲话称，彻底解决美国的非法移民问题到了该作出决定的时候了。布什称，美国既是一个法治国家，也是一个移民的国家，两者并不矛盾。美国能够既有法治也欢迎移民，他支持能够同时实现这两个目标的全面的移民政策改革。换言之，在布什看来移民问题的关键在于法治化。
但美国的移民问题似乎没有布什说的那样简单。除了文化上的排斥以外，经济上的问题也很大。实际上，在封锁边界的同时，美国也加重了对雇佣非法移民的公司以及工厂的处罚。而在同时，代表工商业主利益的一些议员实际上在此次辩论当中特别强调移民工对于美国经济的贡献。因此，此次移民问题的决断一方面要控制移民本身，另一方面需要控制移民的接收方。
其实，从企业的角度看，即使是非法移民也能为其带来利润。但从整个国家角度讲，问题就复杂了。在宏观上，移民问题与美国的老龄化以及养老金体系密切相关。有研究人士指出，由于拉美裔移民普遍技术水平很低，从事的是一些劳动力密集型的工作，虽填补了脏活累活的岗位，但却对美国的税收贡献甚微。而另一方面，在“婴儿潮”(Baby Boom)出生的美国居民高达7900万人，这些人将在可见的未来面临退休养老的问题，而该群体与雇佣部门签订的大都是“固定收益型养老金计划”，在现在已经给很多企业造成沉重负担而使其濒临破产，到了这些人真正老去之后，状况可想而知。据预测，2018年美国社会保险基金的支出将超过收入，到2042年这一基金将彻底用光，而亏空部分，只有用加税来弥补。
很显然，到时与日俱增的拉美人将占据更多的公民比例，而他们是否会为“婴儿潮”出生的老人们的养老金买单是很大的问题。据有关数据显示，1972年拉美裔移民在美国人口中的比例是5%，到了2004年则为14%，而按照这个速度预测下去，到了2030年，拉美裔移民占的比例将达20%，而同时美国65岁以上的老龄人口到时也将达到这个数目。而两大群体的冲突将在养老金体系和税收问题上鲜明地显现出来。
可见，拉美人可能在短期内为美国的公司创造利润，但从长远来看，将对美国的宏观经济产生巨大的冲击。拉美裔移民(特别是技术水平低的)无法为美国的宏观经济蛋糕的做大而作出贡献，反倒会由于公民权而享受更多的社会保障以及医疗、教育资源。而在现在又赶上美国“婴儿潮”出生的大批公民行将老去，养老金的问题牵扯到了国家税收的长远政策，而这又与移民问题密切相关。可以说，在根本性的文化层面的族类区分之外，实际层面的经济因素是这次移民政策改革的实际推动力。
有分析人士认为，现在的美国移民问题根本上不是合法和非法的问题，而是技术水平高低的问题，因为只有那些技术水平较高的移民才能给国家带来更多的税收。无独有偶，就在美国参议院通过两项移民议案的同时，法国也通过了一项“有选择性移民”的法案，该法案旨在吸引技术精湛的工人留法，排斥技术不好的工人出境——连高喊博爱的法国人都如此这般了，美国也没必要遮遮掩掩。
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