G8目标实现应力推“共识管理”

　　现在是希拉克显示风度的时候了——巴黎输给伦敦没能得到2012年奥运举办权。

　　现在也是布莱尔展示显示能力而不仅是展示魅力的时候了——伦敦7日发生大爆炸。

　　这是一系列组合的十分精细的反差：伦敦的笑声与巴黎的泪水、泰晤士河边的欢呼 和塞纳河畔的反省、平实的英语系和高贵的法语系、布莱尔的踌躇满志与希拉克的黯然伤神、援助非洲与欧美内部的农业补贴、奥运的人文精神与残酷的恐怖主义……当G8峰会召开之际，这些矛盾全部几乎都喷发了。所幸的是，峰会有惊无险，然而围绕G8峰会的争论一直就没有停止过，英法之间的缺乏共识和不协调更是成为焦点。

　　援助非洲这项布莱尔志在必得的提议，甚至被法国媒体认为是为伦敦赢得2012奥运举办权加了政治分。其实，奥运举办权只是冰山一角。有史以来的英法之争一直贯穿着G8峰会。之前在布鲁塞尔的欧盟峰会上，英法因为欧盟财政预算而不欢而散，英国的返款权和欧盟农业补贴成为英与法德的主要分歧。对于英国提出的非洲援助，英美一直认为应该加大援助力度，然而在法国一些人当中，该项议题甚至得到了嗤之以鼻的待遇。可见，欧盟内部的分歧与矛盾甚至延续到了G8峰会。

　　那么，这是否会影响到G8目标的执行？而且，该如何确保此次G8设定的目标的顺利实施？在峰会结束的时候，探究峰会所设定的目标的具体实施是必要的。近期《经济学家》就曾有评论对于G8目标的执行情况表示了担忧，文章认为G8在设定新目标的同时，也不应该忘记对其未完成的目标的跟进。并指出，明年G8峰会在俄罗斯举行，俄罗斯可能又会回到能源问题和销毁大规模杀伤性武器上来。

　　因此，对于G8目标的执行来说，应该增进相关国家间的共识。以援助非洲为例，非洲需要的不仅仅是资金援助，非洲或许更需要贸易环境和相关国际机制的完善。欧美现行的农业关税体制、配额和出口补贴，对于非洲出口都是很不利的，尤其是对于非洲的农产品出口。关于美国和欧盟的农业补贴，美国总统布什已经表示可以停止对其国内农民的农业补贴，布莱尔也力证欧盟应该停止其每年庞大的农业补贴，而欧盟农业补贴受惠最大的法国则一直反对。对于农业政策的争论几乎目前还没有结果，但这也是涉及非洲发展的一个重要问题。这使得非洲的农民甚至不能参与国际竞争，他们被排除在了国际市场之外。

　　所以，发达国家或许应该思考一下自己原本惯常的思路，即：逢富国对穷国的支援便提减免债务，等等。美国、欧洲国家不能只是抱有用金钱援助非洲落后国家的这种思想，而是从制度上、贸易环境上给予支持。发展经济学家所指的发展，并不仅仅是数量的增长，更注重质量的提高。

　　中国国家主席胡锦涛出席G8峰会时就指出：应该支持多边贸易体制建设，为世界经济增长构建公平、公正、合理、开放的贸易环境，确保大多数国家特别是发展中国家从中受益。显然，以此为导向的支援，自然会增进非洲国家与发达国家之间的共识，自然会有利于已设定的目标的最大化实现。

　　今年的G8峰会已经如期结束，明年俄罗斯将主持在圣彼得堡的G8峰会，有报道称俄罗斯将把能源安全作为首要议程。那么，此次G8峰会设定的援助非洲和应对全球气候变化的目标，能否在明年热点话题切换的时候，仍然被重视和执行？

　　这有赖于共识的达成，不仅是G8国家和非洲国家之间的共识，也包括G8国家内部的共识。

　　英法之争在欧盟内部还将持续，这种缺少共识而产生的拉扯对于G8目标的实现仍是个考验。以英法矛盾为代表的欧盟内部的竞争在农业补贴、欧宪、奥运、G8峰会的目标等问题上表现得酣畅淋漓。然而，欧洲精神呢？真的能够美到能够化解这种种矛盾吗？现实是残酷的，在欧洲一体化强调欧洲精神所提供的动力之时，单个国家利益所产生的冲突也是残酷的现实，欧洲或许是时候应该反思精神之美与现实之恶之间的差距了。是的，当人们都赞赏“美”的时候，诗人波德莱尔抛出了“恶之花”，将现实之“恶”清楚地展现在了人们面前，这种勇气便是波德莱尔的魅力所在。欧盟的主要国家也应该有此勇气。

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