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中国纺织品配额将用完 中美商贸联委会曙光微露


http://finance.sina.com.cn 2005年07月10日 14:45 21世纪经济报道

  见习记者 滕晓萌 北京报道

  从7月8日到7月11日的短短几天时间,或许是中国纺织品企业最后的希望。

  商务部新闻处和美国大使馆向本报透露,中美纺织品第二轮磋商已于7月8日正式展开,但双方均拒绝透露具体内容。据了解,本轮磋商仍然停留在技术层面,双方代表可能是司
局级,而该轮磋商的主要目的是为7月11日召开的中美商贸联委会做准备。纺织品问题将成为本次中美商贸联委会着力解决的主要问题之一。

  出口美国配额本月用完

  7月6日,中国纺织品进出口商会已经发出通知,要求会员企业立即停止出运棉制裤子、棉制针织衬衫、棉及人纤制内衣裤以及人纤制针织衬衫等4类纺织品。根据目前掌握的数据,美国给出的配额即将用完,这4类纺织品将在几天内遭遇封关。自从中美纺织品纠纷升级以来,中国相当一部分纺织品企业都开足马力,提前冲关,不少企业为了避免卡关都采取了空运的形式。这让商务部和纺织品进出口商会很紧张,多次发出警告,提醒企业不要继续接新单。

  但是企业仍然没有减低冲关的速度。根据中国海关统计,截至7月4日,上述四类纺织品的出运数量均已超出设限数量,其中棉制裤子的超出量竟然高达20.89%。这意味着有一部分尚在运输途中的产品将无法清关,出口企业不得不承担损失。纺织品进出口商会特别指出,考虑到转口因素,实际情况将更为严重。另外,人纤制裤子、棉及人纤制男士梭织衬衫也会在7月中旬和8月初遭遇封关,只有精梳棉纱预计设限数量基本可用到今年底。

  按照目前美国清关进度和中国出运进度来看,如果中美商贸联委会仍然不能达成协议,将有部分中国纺织企业在今年下半年无工可开。中国纺织品进出口商会的工作人员向本报介绍,在他们对100多家企业做的问卷调查中,75%以上的企业表示下半年开工不足,2/3以上的企业表示还有未出运的设限产品。这些企业中有不少都是针对美国单一市场出口的,而且设限产品占生产份额较高。

  期待中美达成“中欧模式”协议

  据了解,目前不少中国企业都把下半年的目光锁定在日本等欧美之外的市场上,并将希望寄托于中美商贸联委会,“中美商贸联委会的会谈解决不了下半年的难题,但至少能解决明年的出口问题。”红豆集团外经部主任杨顺成说。

  在中国进出口商会的调查中,90%以上的企业希望中美能够按照“中欧模式”达成协议。他们认为,白纸黑字的分配总比突如其来的设限好,如果缺乏稳定的环境,一方面客户不愿下单,另一方面企业也难于安排生产。

  商务部国际贸易谈判副代表赵宏介绍,美国目前正对我国出口到美国的棉及化纤制晨服、针织布、棉及化纤制胸衣、其它化纤长丝织物、毛制男裤和棉及化纤制毛衫等6种产品进行调查,根据正常程序,将在本月晚些时候做出是否设限的决定。这些产品预计也被列入随后的中美纺织品磋商的议程中。

  担负着国内众多纺织品企业期待的中美商贸联委会将于7月11日在人民大会堂召开。美国大使馆新闻发言人告诉本报记者,美国国务卿赖斯、商务部长古铁雷斯、贸易谈判代表波特曼和农业部长约翰斯等将参加中美商贸联委会的高级会议。而中方则由副总理吴仪和商务部长薄熙来领队。一位美国官员透露,按照计划,中美双方将在中美商贸联委会上通过一系列协议,但是他并不认为纺织品能取得明显突破。

  据了解,商务部和美方的联系一直没有中断,商务部一位不愿透露姓名的官员说,中美双方正在寻求达成一个长期协议,希望目前进行的谈判可以对中美商贸联委会产生影响。一直有美国专家相信,美国有可能最终接受“中欧模式”。美国前纺织品贸易首席谈判代表罗纳德·索立尼表示,“我知道无论美国政府还是美国商人,都对类似(中欧协议)的中美协议很感兴趣。我认为,美国政府同意一项类似的解决方案的可能性非常大。”

  商务部研究院研究员梅新育指出,中美谈判比中欧谈判困难的地方在于美方的态度。美国贸易谈判向来以强硬闻名,都是“先制裁后谈判”,要让他们让步并不容易;其次,目前中国向美国纺织品出口形势不乐观,美方有可能会利用中方急于达成协议的心态提出更加苛刻的条件。


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