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海外中国移民积极呼吁 委员建议承认双重国籍


http://finance.sina.com.cn 2005年03月13日 14:40 北京青年报

  海外中国移民呼吁 民建中央提交党派提案———

  本报讯 多年来中国移民、留学生期望拥有双重国籍的呼声,被传到正在召开的全国政协会上。民建中央提交党派提案,建议我国承认双重国籍,并提出让海外移民涉足政治,以公民身份参加人代会和政协会的设想。

  这是继此前陈铎等12名全国政协委员提出《关于撤销“不承认中国公民具有双重国籍”规定的建议》后,又一份建议实行双重国籍的党派提案。

  此次民建中央建议:应修改《国籍法》,对应承认双重国籍。同时提出,若立即修改《国籍法》有难度,可效仿港澳地区,弹性处理华人国籍问题,“如借鉴针对港澳台同胞的《回乡证》制度,给外籍华人颁发《外籍华人回乡证》,也可参照香港的做法,向加入外国国籍的居民颁发《中国公民(海外)护照》作为返乡‘旅行证件’”。

  近年来,关于双重国籍的问题,一度得到广大中国移民、留学生的关注。很多中国移民、留学生表示,他们在加入别国国籍时都不情愿放弃中国国籍,期望中国政府能承认双重国籍。

  -历史原因不承认双重国籍

  据不完全统计,世界上现有70多个国家承认或接受双重国籍,而中国不在其列。中国的《国籍法》中明确规定,“中华人民共和国不承认中国公民有双重国籍”、“定居外国的中国公民,自愿取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍”。

  中国不承认双重国籍的原因,主要是由于历史形成的。

  民建认为,这在当时是必要的,也是正确的。但现在,“海外移民也成为一种普遍现象,如何适应新的形势,处理好华侨与祖国的关系,让他们更好地融入到祖国建设大业中来,已经提到议事日程”。

  据介绍,目前国际通行的做法是对应承认双重国籍,即对于移居到承认双重国籍的国家并已加入其国籍的公民,相对应地承认其双重国籍身份。

  -双重国籍符合祖国国家利益

  民建认为,中国移民、留学生期望双重国籍,其中,有感情方面的因素,更有大量实际需要。“这些需要,同时也符合祖国国家利益,如有利于大量引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验”。

  目前,中国出国留学人员按保守估计已有100多万人,再加上这20年来移居国外的人口,包括大量的技术移民,也有几百万人之多。这一大批人熟悉国际文化,掌握现代科学技术和管理知识,是各国竞相争夺的人才。但对于吸引更多的留学人才来说,由于国籍的限制,使他们不能自由方便地回到中国来,在签证、定居、人才回流后的家庭安排、子女读书、创业办公司和服务的手续等方面,仍然很是繁琐。

  -还提出海外移民涉足政治的设想

  记者注意到,有关让华人移民涉足政治的设想此次也被提出。民建提出:承认双重国籍也将有利于增强中华民族凝聚力。“对承认双重国籍国家的中国移民,允许其自愿保留中国国籍,不仅可以激励中国移民身居海外,胸怀祖国,以主人翁姿态维护祖国利益,而且可以吸引海外移民以公民身份,参加人民代表大会和政治协商会议,对国家事务发表意见,为民族振兴献计献策,同时还有助于建立海外爱国统一战线,反对‘台独’,反对分裂势力和海外敌对势力”。

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