邮币卡整顿一年部分投资者仍被锁仓 定罪难拖慢进程

　　邮币卡整顿一年 部分投资者仍被锁仓

　　来源：北京商报

　　始于2017年初的邮币卡电子盘清理整顿风暴已刮了一年有余，北京商报记者日前从业内人士处了解到，国内尚无相关交易所重开，虽然期间也数次从不同地方传出风声，但从来是“只闻楼梯声，不见人下来”。不少散户仍处于被锁状态，心理也发生变化。有业内资深投资者表示，不指望原模式、原平台开盘，但投资者需要落脚地。也正因有“落脚”的需求，市场中已出现新的违规行为。

　　投资者资金仍未解冻

　　2017年初，证监会牵头的部级联席会议对邮币卡市场下了清理令，仅2个多月时间，邮币卡类交易所就由100多家减少到不足50家。当年8月，严厉程度更甚的49号文下发，提出停业整顿违规交易及未来各省只能保留一家专门的邮币卡交易场所等要求，当时不少还在开业的交易所也干脆选择了“一退了之”。

　　“目前仍没有真正的业务推进，也没有交易所重开。”一位邮币卡行业人士对北京商报记者说道，行业清理整顿一年多了，不少投资者的资金还没有解冻或是手上有货无法交易。

　　据了解，投入达百万元的投资者并不在少数，有的是一次性投入，有的是分批投入。自交易所关闭后，投资者多次前往询问重开的时间，“但每次都被往后推，去年6月说10月底前完成整改，等到了年底又说今年3月底前完成。”该人士表示，对于手中有货的投资者来说，还有线下渠道可选，但价格都比购入时低了许多，也是赔本交易。

　　行业的一些风吹草动都会在圈子里掀起波澜。去年12月，京东文娱寄卖商城发布“熊猫银币寄存鉴定入库公示”，标志着京东入局邮币卡行业；今年1月，江苏省发布公告称，正按照监管的“一省保留一家邮币卡平台”原则，研究成立新邮币卡交易平台，承接江苏省文交所和南京文交所现有的邮币卡业务。

　　但无论是京东的入局或是新交易所的成立，目前都还处于起步阶段。“我们时常听到某地有新举措，电子盘不日将重开，可现实与愿望总是背离太远。”邮币卡行业资深投资人王龙祥表示。

　　衍生新违规行为

　　一些投资者想要找到新的“落脚”地，这进而又给新的违法行为提供了可乘之机。

　　上述行业人士透露，有一些昔日的“庄家”跑到境外去开交易所，因为境外有的地区审核较松，部分投资者也跟过去。“实际交易还是在国内，只是借一个交易所打掩护。这样不理性的投资者不多，不过这样做肯定是不合规的，劝都劝不住。”该人士无奈地说道。王龙祥也分析称，一些普通投资者面对前期电子盘清理造成的“重创”，总是会想找一个“疗伤”的地方。

　　但这种做法非但治愈效果不保，很可能会让普通投资者再次引火上身。事实上，本轮清理的背后，已是一个严重扭曲的邮币卡市场。业内人士介绍，邮币卡登上金融舞台的时间并不长，严格算起来仅不到十年。但也是在这十年里，地方交易所电子盘疯狂扩张，尤其以2014年南京文交所推出邮币卡电子交易为标志，市场迎来火爆期，随之而来的便是无序竞争、价格狂炒至虚高，不少投资者被所谓的“庄家”骗得血本无归。

　　北京商报记者了解到，也有投资者很坚定地表态，即使是国内交易所整顿后重开，也绝不会再入场，更不会铤而走险在违规的交易场所交易。

　　定罪难拖慢清理进程

　　一面是交易所的持续清理，另一面遗留案件也在陆续侦破中。3月14日，金华婺城区人民法院公开开庭审理了一起特大邮币卡诈骗案，该诈骗案涉案人员高达230多人，分成多个案件进行审理。本次庭审中的被告人共16名，均为“80后”、“90后”，且熟悉电脑操作，主要工作是利用河北滨海大宗商品交易平台，通过操纵邮币卡价格走势，导致被害人亏损，从而达到骗取财物的目的。

　　河北滨海大宗商品交易平台的“来头”不小，该平台在2015年底因涉嫌经营场外商品价格对赌合约被关停，2016年整体转型邮币卡，又称河北邮币卡交易中心，并在当年3月宣布已成为“全国邮币卡最大成交量平台”。2016年9月，北京商报记者曾接到一位投资者的爆料称，正是在该交易中心一家下属会员单位受骗。

　　不过，此类遗留案件数量巨大，至今还有很多未能在法院审理或由公安机关侦破，这与该领域的法律缺失也有关系。一位业内观察人士指出，《刑法》规定了“罪随法定”的原则，而一些邮币卡交易类案件从金融行为上说，是不折不扣的操纵市场犯罪，可《刑法》并没有“操纵市场罪”，仅有“操纵证券、期货市场罪”。暗藏重大缺陷的邮币卡电子交易制度虽然和证券交易类似，但邮币卡毕竟不是能够产生利息的权益产品，更类似保管还将向保管方支付仓储费的商品。这也使问题邮币卡平台难以适用《刑法》规定的“非法经营证券业务罪”，这便导致了问题邮币卡交易在经营行为上没有现行《刑法》条款“配套”。

　　北京商报记者 程维妙

责任编辑：谢海平