金维刚：我国养老保障体系建设发展还不充分

　　新浪财经讯 由中国养老金融50人论坛主办，天弘基金和兴业银行联合承办的“中国养老金融50人论坛北京峰会”3月3日在北京举行。会上，中国养老金融50人论坛学术委员会主席、中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚发表致辞。他指出，作为第三支柱的个人养老金建设也严重滞后，迄今为止只是一个小小的幼苗。因此从总体来看我国养老保障体系建设发展方面，还存在着不充分和严重失衡的问题。

　　以下为发言实录：

　　金维刚：尊敬的中国社会保险学会会长胡晓义先生，国务院发展研究中心葛延风部长，中国养老金融50人论坛秘书长董克用教授，兴业银行副行长陈锦光先生，天弘基金总经理郭树强先生，各位领导、各位来宾，大家上午好！首先我受中国养老金融50人秘书长董克用教授的委托，代表中国养老金融50人论坛对莅临这次峰会的各位领导和各位来宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　这次会议主题是应对人口老龄化的金融探索，从理论到实践两个层面深入探讨应对人口老龄化的基本方略和主要对策，重点对我国如何应对人口老龄化问题，如何构建多层次的养老保障体系，特别是第二支柱和第三支柱的建设问题，如何推动养老金融领域资产的创新与发展，进行广泛深入的探讨和交流。习近平总书记在党的十九大报告中提出中国特色社会主义进入新时代的重要论断，并指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。明确提出增进民生福祉是发展的根本目的，十九大报告强调要加强社会保障体系建设，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。在十三五时期，全面实施全民参保计划，完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，建立全国统一的社会保险公共服务平台，目前我国人口老龄化正处于加速阶段，到2017年末我国60岁及以上的老年人口已经增加到2.41亿人，占总人口的比重已经增长到17.3%。

　　去年全国参加各项基本养老保险的总人数已经达到了9.15亿人，其中城镇职工参保人数达到4.02亿人，城乡居民参保人数达到了5.13亿人，各项养老保险基金总收入4.61万，总支出4.63万，城镇退休人员人均养老金水平已经提高到2500多元，城乡居民的养老金水平也提高到人均每月125元。企业养老金的积累足以支付17个月以上，因此我们目前养老保障总体发展态势比较平稳。我国在养老保险改革的初期已经明确提出要建立多层次的保障体系的发展目标，目前我们已经建立比较健全的基本养老保险制度，但是另一方面我国多层次的养老保险体系发展不平衡，其中作为第一支柱的基本养老保险一枝独秀，企业年金的参与人员数量比较少，覆盖面过于狭窄，职业年金刚起步。作为普通养老保险的功能，还非常薄弱。

　　同时作为第三支柱的个人养老金建设也严重滞后，迄今为止只是一个小小的幼苗。因此从总体来看我国养老保障体系建设发展方面，还存在着不充分和严重失衡的问题。不能满足广大人民群众日益增长对养老保险的美好愿望！今年我国养老保险制度改革总体方案将正式出台，将进一步全面推动养老保险制度改革发展，其中包括实行城镇职工基本养老保险全国统筹，在进入中国特色社会主义新时代的形势下，面对人口老龄化加速所带来的挑战和我国养老保障领域存在的突出问题，深入开展有关应对人口老龄化的理论研究和实践探索，有利于我国养老保障体系建设情况进行比较科学的评估和判断。有利于研究和完善相关的政策和措施，有利于促进中国养老保险制度改革与发展。最后我预祝这次会议取得圆满成功，谢谢大家！

责任编辑：曹婕