特朗普新政对国际债市的影响

　　来源：林采宜公众号

　　2018年，是特朗普新政逐步落地实施的开端，从其施政目标和相关政策推进的情况来看，减税、废除《多德-弗兰克法案》、完善移民制度、贸易保护将是施政重点。其中减税法案是目前推进力度最大的政策之一，已经于2018年1月份生效。与此同时，在金融改革方面，特朗普任命鲍威尔为美联储主席，既有延续美联储谨慎渐进的加息政策意图，也旨在通过调整《多德-弗兰克法案》以放松金融监管、恢复华尔街的活力。

　　林采宜  刘星辰 /文

　　核心观点：

　　特朗普的减税政策预计将在未来十年内带来1.4万亿财政赤字，导致美国国债余额额外增加1.9-2.2万亿美元，约占目前美国国债总额的10%。

　　特朗普将继续通过加息和缩表手段促使货币政策正常化，美联储每年因缩表减少的国债需求大约在3000亿美元左右。

　　2018年，预计将有超过1.8万亿美元的新兴市场债券和联合贷款到期，美国国债收益率的回升将加大这些国家的再融资风险，从而迫使一些新兴经济体提高本国债券利率。

　　基于上述供求方面的变化，预测美债收益率将继续上行，并通过国际金融资本流动，拉升全球利率中枢。

　　一、宽财政与紧货币并行，美债收益率有望继续上行

　　1、税改增大美国国债供给

　　个人与企业所得税是联邦财政收入的主要来源。特朗普减税政策主要着力于个人所得税、企业所得税及海外利润回流，其中企业所得税率从35%大幅降至21%，个人所得税最高税率从39.6%降至37%。根据美国联邦财政收入结构，个人所得税与企业所得税在财政收入中占53%，这两类税种的减免政策在中短期内将减少联邦财政收入。

　　2、加息与缩表共同推进，联邦国债需求减弱

　　美联储缩表将减少国债需求。美联储目前持有国债总规模为2.46万亿美元，占其总资产的55%，占美国国债总余额的12%。2017年10月，美联储开启缩表操作，计划于2018年国债缩减2520亿美元，此后每年缩减3600亿美元国债。若将税改下的新增国债供给纳入考量，2018-2020年市场上将分别释放出4590亿美元、8512亿美元、8044亿美元的国债供给，占当年美国公众新增国债供给（占美国每年新增国债供给的80%以上）的63.53%、114.21%、97.41%。

　　二、国际金融资本流入美国，抬升全球利率中枢

　　1、海外投资者是美国债券市场的主要参与人

　　流向美国债券类资产的海外金融资本，多半配置中长期国债。美国的金融资产中约有11%来自海外资金，其中债券类金融资产约占44%。外国投资者一般将国债和公司债作为主要投资品种，两者占其债券资产的88%。从交易量来看，美国中长期国债和美国企业股票是交易最为活跃的证券类别，二者占比分别为33%、29%。从存量来看，海外投资者是美国国债的第一大持有人，占38.2%。因此，美国债市的利率对国际投资者的资金流向具有很大影响，2008年之后，美国推出三轮量化宽松政策，进入低利率时期，部分外国投资者由美国债市转向收益率更高的美国股市和外国债券。

　　2、美债收益率保持高位将吸引海外金融资本流入

　　美国10年期国债收益率在发达国家中目前处于高位，为冰岛、希腊、新西兰、澳大利亚之后的第五位。相对于发达国家而言，美联储自2015年末先进入加息过程，而在其他主要发达国家中，除了加拿大央行2017年连续两次加息，欧洲、日本、澳大利亚央行受通胀疲软等因素困扰对加息依然保持谨慎态度，尚未收紧货币政策，预计2018年大概率将继续维稳货币政策。因此，在美国国债收益率抬升的背景下，美国债券将比其他发达国家的债券更有吸引力，利差有望维持在高位。

　　3、新兴市场的利差优势削弱，再融资风险加大

　　相对于新兴市场而言，美国国债收益率的提升意味着与新兴市场的利差缩小，投资债券的金融资本将部分回流至风险较低的美国债券市场，这将进一步加大新兴市场资本外流的压力。据国际金融协会统计，在美国国债收益率预期不断抬升的背景下，2014年以来，新兴市场连续四年出现资本净流出，各国外汇储备相应处于下降的压力之下。而对于国家债务占比较高的国家，为了应对资本外流压力，需要采取加息等政策吸引海外资金留在国内，这将会抬升金融市场的利率中枢。

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责任编辑：牛鹏飞