胡祖六：创新不能靠发红头文件 必须放松管制

　　新浪财经讯 春华资本集团主席兼创始人胡祖六今日在第九届财新峰会演讲时强调，我国要确保高质量的发展，就必须放松管制，实现真正的自由竞争。“必须摒弃根深蒂固的计划经济思维，来真心真意拥抱熊彼特式的经济增长模式”。

　　胡祖六首先表示，要想改变经济增长模式，谋求更高质量的发展，就要关注宏观经济的平衡、金融的稳定，特别是系统性稳定。更重要的是不再依靠高要素投入，尤其是以大规模固定资产投资，扩大产能的粗放方式来维持真实的GDP成长。“今后中国经济的发展主要是靠生产率的增长，高生产率的经济发展模式就是高效率的增长模式，自然也就是可持续的熊彼特增长模式”。

　　那么如何保证高生产率的实现呢？胡祖六认为，生产率受诸多因素的影响，其中最关键的因素是创新和技术进步。中国近年来在科技领域成绩斐然，显著缩小了与欧美、日本等发达国家的差距。但“中国总体的科技水平和创新能力依然显著地落后于美国”。

　　他给出了自己的理由，第一，中国的R&D支出目前仅占GDP的2.2%，还是远低于OECD国家的平均水平。第二，中国以专利数量取胜，但专利的质量和商业应用的潜在价值非常有限，“大部分专利被用来向上级领导报喜、报功或者是用来做市场营销的工具，很少有国际上的企业甚至本国的企业来购买专利的使用权，专利费收入占中国GDP的比重可以忽略不计”。第三，中国的高等教育和科研管理体制严重滞后，延续了僵化的行政管理体制，而非扁平式、开放的、自由的、多元化的研发体制。近年来僵化行政管理对大学、研究机关的控制变本加厉，学术自由受到严重压抑。第四，知识产权的保护依然不足，抄袭、仿冒、剽窃在学术界和研发界累累发生。

　　胡祖六认为，必须建立良好的创新机制、创新文化、创新环境。但国内，部分监管者仍然有根深蒂固的计划经济观念。“决策监管当局本能的惧怕市场的力量，畏惧市场按基本规律进行痛苦但是有必要的调整。因此倾向于按行政意志对市场本能的粗暴的干预，结果效果是事倍功半，有的时候甚至事与愿违、适得其反。我担心在目前因为经济的不景气、市场的下滑，又有征兆，所以继续做这样的干预”。

　　胡祖六呼吁，创新必须要放松管制、自由竞争，建立一种创新必不可少的自由竞争的制度。“遗憾的是我们国家过度相信、迷恋产业政策”，在他看来，经济发展早期，产业规划的作用非常明显，也非常有效。但随着经济进入更复杂的阶段，高要素投入的经济产出回报递减，就必须依靠技术进步推动生产率的上升，政府的主导作用有时就不那么有效，甚至弊大于利。

　　“我们看全球创新比较成功的国家或者社会，本质上是自下而上的，是分布式的网络，而非靠顶层设计，政府主导的产业政策”，胡祖六认为。

　　“创新如果可以依赖政府有形之手的规划和指令，那前苏联应该是世界上最领先的创新大国，显然苏联瓦解的一个主要因素就是在几乎所有的民用领域科技全面落后美国，导致经济停滞不前，没有经济和科技的实力来继续与美国抗御持久的大规模的军备竞赛。而相反自由竞争资本市场和法制才是美国科技实力长期领先于世界的‘菜单’”，他担心，“对互联网预期严厉的监管和控制，我担心中国是不是下一代互联网特别是IOT和人工智能还能够领先于世界”。

　　“今天中国经济已经到这样一个时期，必须靠创新才能有效率地可持续增长，市场是舞台，企业家是主角，政府的角色当然很重要，但理想的职能分工是提供公共品、法治尤其是IP的保护，透明公平竞争的环境，教育、基础研究经费等。但是创新不能靠发红头文件，不能靠领导的批示，我们必须有创新的机制、创新的环境、创新的文化”，胡祖六表示。

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责任编辑：梁斌 SF055