党国英：城乡土地规划管理体制改革产生长期发展红利

中国社会科学院农村经济研究所研究员党国英

　　新浪财经讯 “第三届野三坡中国论坛”于2018年9月15-16日在中国·河北·野三坡举行，主题为提升城市竞争力。中国社会科学院农村经济研究所研究员党国英出席并演讲，题目：《土地规划管理体制——一个被严重忽视的改革领域》。

　　党国英认为，如果土地规划管理体制不懂，产权改革是要打折扣的。不论所有权的名称叫什么，私有制、公有制，如果政府行为非常强大，可能所有制的意义不是太大。英国大概80%多的土地是国王所有，但实际上我们谁都想不起土地是国王的，美国是土地私有制，专门研究美国统一规划的学者却发现，每个地区土地规划管理是不一样的。

　　总的来看，传统资本主义已经注意到一些明确的伤害，后来就有一些环境问题。国家通过对土地使用干预都会把它当成影响平等的参数。“通过这样的干预，是有价值准则的。”而且往往出台很多干预手段，最后都做不到。

　　目前中国是使用管得多，而且比较集中的土地管理政策。

　　中国选择这样的土地管理体制有一个重大的官方的理由。就是我们国家人多地少，很多人觉得非常对。但实际上，中国人口密度比欧洲一些国家要低，不要老说人多地少，你再高高不过日本。

　　还有一个是政府不管的话，就会糟蹋、就会浪费，这个理由好多学者动不动不经意之间就讲这个观念，党国英认为，不经意之间就讲这个话，就讲洛杉矶因为洛杉矶郊区的扩张，没有规划，形成了居民区密度很低，结果恰恰相反，比纽约的密度人口还要高。

　　高房价很大的一个问题是抑制消费，党国英称，“我们现在最大的问题是总需求问题，那么我们的居民他们的消费模式很不一样，我们住的楼房是抑制消费。”

　　还有带来了居住贫困的问题，目前中国和发达国家比实在是太差，在市中心的住房数据，就是发达国家土地的人口密度比我们高的国家，老百姓住的舒服，住的宽敞，住的空间大，而我们城市居民的居住贫困这个问题我们熟视无睹。我们以为我们很幸福，当然比50年前要幸福，但是50年前是什么国家？

　　党国英称，我们现在之所以居住的房价高，是因为我们公共部门占了大量土地，不是城市比例不够。

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责任编辑：谢长杉