“东数西算”大棋落子川渝联手加速建设国家数字经济创新发展试验区|数字经济_新浪财经

封面新闻记者杜江茜

眼下，数字经济中的成渝故事，已入佳境。

最近这一周，先是“东数西算”工程正式全面启动。国家发展改革委等部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计。

数日之后，2月23日，川渝两地联合发布《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》（下文简称联合行动方案），明确两地加速联合建设国家数字经济创新发展试验区。其中提及，要在成渝地区积极建设国际数据中心和国际数据门户，共同打造成渝地区大数据产业基地。

从一点到一区，在国家全局布局中，同为国家数字经济创新发展试验区，四川省和重庆市的目标明确，两地均要促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，实现成渝城市群高质量发展。

成都向东，重庆向西，对于首位度本身就很高的两座城市而言，眼下正进一步推动“双子星”的极核功能，带动区域能级跃升，直指未来新城，无问东西。

建全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点

在“东数西算”中，“数”指的是数据；“算”指的是算力，即对数据的处理能力，二者皆为数字经济产业中的数字“底座”。其中，数据在此前已被明确为一种新型生产要素，算力作为数字经济的核心生产力，成为全球战略竞争的新焦点。

据国家发展改革委高技术司负责人介绍，目前，我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

纵观整个“东数西算”工程的布局，数据中心由东向西梯次布局、统筹发展的趋势明显。具体到全国8个国家算力枢纽节点中，成渝枢纽定位为服务重大区域发展战略实施需要，进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。

2021年，第四届数字中国建设峰会在福建举行，四川作为主宾省参展。图自中点会展

在此次的联合行动方案中，针对加速联合建设国家数字经济创新发展试验区，明确成渝地区要推动数据存储、传输和计算资源协同布局，建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，要加快建设西部数据交易中心（重庆）、西部数字资产交易中心（四川），推动中新国际数据通道和成都国际数据直达通道共建共享共用。

聚焦“算力”，针对建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，根据国家发改委近期批复的文件，将在成渝地区规划设立天府数据中心集群和重庆数据中心集群，两地应围绕两个数据中心集群，抓紧优化算力布局，平衡好城市与城市周边的算力资源部署，做好与“东数西算”的衔接。

其中，天府数据中心集群起步区为成都市双流区、郫都区、简阳市。重庆数据中心集群起步区为重庆市两江新区水土新城、西部（重庆）科学城璧山片区、重庆经济技术开发区。

对此，重庆市大数据局的相关负责人曾表示，相较于京津冀、长三角、粤港澳大湾区等枢纽节点，成渝枢纽节点位于中国西南腹地，能够辐射贵州、甘肃、宁夏、内蒙古等其他数据中心区域，具有区位优势。毫无疑问，成渝算力枢纽节点的建设，将带动临近的中部地区和部分西部地区的数据向成渝地区集中，进一步提升成渝地区算力枢纽的影响力。

共建成渝地区工业互联网一体化发展示范区

眼下，天府、重庆数据中心集群被要求尽快启动起步区建设，逐步落地重点建设项目。其中，起步区建设目标中，明确要网络实现动态监测和数网协同，能高质量满足“东数西算”业务需要。形成一批“东数西算”典型示范场景和应用。安全技术、措施和手段同步规划、同步建设、同步使用。

面向未来，天府、重庆数据中心集群的设立和“东数西算”工程的启动，正为成渝经济圈的数字经济发展、产业转型发展带来更大底气。

根据联合行动方案，成渝经济圈将依托中国工业互联网研究院重庆分院、国家级工业互联网平台应用创新体验中心、重庆市工业大数据制造业创新中心等，共建共用成渝地区工业互联网公共服务平台，共建成渝地区工业互联网一体化发展示范区，为制造业绿色低碳高质量转型升级赋能。

重任源于基础。

以工业互联网为例，在四川，截至2021年4月，围绕电子信息、装备制造、先进材料等重点产业领域，四川已培育了近40个省级工业互联网平台，上云企业数超21万；在重庆，集聚近200家工业互联网服务企业，第三方服务平台47个，为7.1万余户本地企业提供了“上云”服务。

下一步，针对共建成渝地区工业互联网一体化发展示范区，两地明确，到2025年，川渝将培育20个具有影响力和竞争力的工业互联网平台，建设40个二级节点，推动建设1000个平台化设计、智能化制造、数字化管理等新模式项目，培育工业互联网相关服务企业达1000家，持续推动“5G+工业互联网”与实体经济融合创新，推动“上云”企业达到50万户。

而从整体上看，在四川，自省委十一届三次全会以来，四川将数字经济纳入“5+1”现代工业体系重点打造。2021年，全省数字经济核心产业增加值达到4012亿元、同比增长约18%，高出GDP增速9.8个百分。

重庆市区块链数字经济产业园，这里是全国区块链设施最完备的园区之一

在重庆，立足良好的发展基础和优势条件，正着力将数字经济做大做强，实现追赶超越的目标。明确到2022年，将建成全国大数据智能化应用示范城市、城乡融合发展的智慧社会样板，以新型智慧城市创新建设带动重庆实现新一轮跨越式发展。

重点探索数字产业集聚发展模式

事实上，首批的6个国家数字经济创新发展试验区，均肩负带动数字经济区域崛起的使命，例如，雄安新区要为推动京津冀协同发展和建设京津冀世界级城市群提供支撑；浙江省要助力长三角一体化发展；广东省要有力支撑粤港澳大湾区建设。而同时入选的重庆和四川，则要实现成渝城市群高质量发展。

值得注意的是，就在试验区名单公布的3个月后，成渝双城经济圈重磅落地，至此，共建数字双城经济圈，被两地明确列入未来规划中。建设至今，肩负探索数字产业集聚发展模式的重任，在四川，已初步形成以国家级产业园区为骨干、省级、市级工业园区为补充的产业布局体系，构建“大”字型“一核一带两走廊”电子信息产业空间发展格局，即“一核”：成都市；“一带”：成绵乐高铁发展带；“两走廊”：川南发展走廊、川东北发展走廊。

在百余公里之外的重庆，则围绕培育新数字经济新增长点，明确要加快落地实施一批新基础建项目，壮大“芯屏器核网”全产业链，建设“云联数算用”要素集群，增强数字经济发展后劲。

川渝“双剑合璧”，数字双城经济圈的建设中正稳步推进。目前，已在信息基础设施共建共享、川渝政务事项“跨省通办”、电子信息产业协同发展、成渝巴蜀文旅走廊建设等方面取得积极进展。

将视角放大，从过去到现在，数字经济的理念和生产方式应正在被应用到各个领域，而翻看川渝两地今年的政府工作报告，均对数字经济进行布局，数字经济在与传统产业嫁接中，融合健康发展。对于成渝双城而言，正期待用3年左右的探索，构建形成与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，数字产业化和产业数字化取得显著成效。

这份未来，因在宏大设计下的机遇而生机勃勃，因深化发展而将正拥有更加强大的实力。