英意荷上书欧委会介入调查 能源保护主义升级

　　成锋

　　一种以能源和国家安全为借口的经济保护主义正在全世界蔓延。美国政府拒绝了中国企业收购其石油资产，也击退了企图管理美国港口的中东企业。同样，欧洲的保护主义也在日益升级，尤其是在能源领域。

　　最近，意大利国家电力公司(Enel)宣布计划收购法国公用水事业公司苏伊士(Suez)，法国政府为了阻止这桩交易，随即宣布计划将苏伊士与国有法国燃气公司(GDF)合并；西班牙最近试图阻止德国能源巨头E.ON收购西班牙Endesa集团；同时，法国、卢森堡和西班牙试图阻挠印度米塔尔钢铁(Mittal Steel)收购欧洲钢铁公司阿塞洛(Arcelor)；波兰则在阻止意大利联合信贷银行(UniCredit)收购本国国有银行。

　　不过，与美国人的保护主义有所不同的是，以上大多被阻挠的企业跨国并购实际上发生在欧盟成员国之间，发生在一个单一的开放市场中。因此，欧盟委员会变成了争吵的舞台。23日，欧盟经济峰会在布鲁塞尔召开，本周这种有关“保护主义”的争吵必然升级。

　　根据英国《金融时报》报道，英国、

意大利和荷兰准备采取一项联合行动，抨击欧盟内部存在的保护主义。据悉，意大利财政部长朱利奥·特雷蒙蒂起草了一份抨击“经济民族主义”的联名信，并联合其他主张自由主义的财长在即将召开的欧盟经济峰会前签署这封联名信。英国财政大臣戈登·布朗以及荷兰财政大臣赫里特·扎尔姆已经表示愿意签署这封信，甚至丹麦、爱尔兰和瑞典的财长也可能在信上署名。

　　在如此压力之下，本来就对法国政府“强行”合并苏伊士和法国燃气公司计划有疑义的欧盟委员会也加紧了调查工作。据法新社报道，欧盟委员会已经要求法国向其提供有关并购计划的详细内容，以便欧委会深入调查。在欧委会介入之前，该委员会主席巴罗佐已经对“保护主义”发出过警告，郑重宣布要保卫欧盟25国之间的合理竞争，“我们无法接受民族主义，”巴罗佐称，“我们不能在单一市场中互相给对方设置障碍，那样很荒唐。”

　　欧盟内部市场专员查理·麦克理维周三透露，他已经要求法国政府就自己在苏伊士和法国燃气公司合并案中所起的作用向欧委会提供更多的细节情况。就在本周，该收购案涉及的三个企业——意大利国家电力公司、法国苏伊士公司和法国燃气公司都已经将自己的计划上报给了欧盟委员会。

　　据悉，按照欧委会要求，法国上周已经提供了部分信息，但是很明显这些信息没有让欧委会感到满意。麦克理维说，他已经再次写信给法国，并等待得到更多信息，他表示对目前已经收到的信息内容感到非常不满。麦克理维希望揭示一个问题：在苏伊士和法国燃气公司的合并案中，法国政府究竟有没有施加任何压力？

　　对于苏伊士和法国燃气的合并，意大利人认为法国政府至少起到了促进作用，以阻止意大利国家电力对苏伊士的收购。意大利国家电力已在本周二将自己的收购计划提交给欧委会，并且抱怨了“某些欧盟成员国”的民族主义和保护主义。本周一，苏伊士和法国燃气的头头们也已经到布鲁塞尔将他们的合并计划提交给了欧委会。

　　意大利国家电力的领导Fulvio Con-ti在和麦克理维交流时，要求欧盟委员会保证开放欧洲

能源市场并坚持经济互惠主义。Conti后来表示他得到的回答是：欧委会非常欢迎他的建议。

　　在欧盟内部的保护主义之争中，一方面，欧委会希望资本在市场内自由流动，创造更多的生产力和

竞争力；另一方面，一些欧盟成员希望可以保住该国工业的象征性企业。

　　麦克理维此前曾在巴黎对法国银行家们表示，在一个国家经济周围建立“政治上的马其诺防线”是没有用的，他将尽快就法国政府确定11个禁止外资收购的“战略性”行业的决定做出裁决。法国政府确定的11个“战略性”行业包括从国防到博彩业在内的诸多领域。

　　无论如何，对于“保护主义”重新抬头的争论，欧盟内部的分歧将在本周四达到顶峰，欧盟成员国的25位领袖到时候将开始会谈。欧盟轮值主席国奥地利原计划将“保护主义”议题排除在此次欧盟经济峰会的议程之外，但是目前看来，在为期两天的峰会大家为“保护主义”而争吵将在所难免。