印度拥抱改革 改善投资环境解决基础设施问题

　　曼莫汉·辛格

　　剑桥大学著名历史学家安古斯·麦迪森(Angus Maddison)曾估算，在1700年,中国和印度两国经济曾各占当时世界总收入的23%，与整个欧洲的全部收入相当；到了20世纪50年代，欧洲经济在当时全球经济总收入中所占百分比逐渐上升至30%，而中国则下降到5%，印度为3.8%。现在，这种经历了2个世纪的下降过程正在逐步逆转。在过去的25年里，经济的高速 增长首先在中国出现，而现在则轮到了印度，中印两国正以实际行动向世界证明他们正在返回世界经济舞台的恰当位置。

　　良好的经济发展势头

　　在上世纪50~80年代，印度经济以每年3.5%左右的水平缓慢增长；而到了80年代至新千年，印度经济每年以5.8%的速度递增；在过去的三年里，印度的经济年增长率更是增加到7%。多数经济观察家认为印度已进入了一个全面稳定增长的阶段，经济年增长率将达到8%甚至更高。

　　随着印度人口年增长速度下降到1.5%，我们预计年人均收入增长率大于6.5%。随着经济的迅猛增长和财富的重新分配，我们国家将逐渐摆脱贫困，新增加的就业机会将帮助劳动力市场减少压力。虽然，在未来10~15年内印度仍不可能成为富有国家，但我们认为如今的良好形势可保证我们在未来15年内挤入中等收入的工业国家行列，印度经济的规模将使我们成为国际舞台上不可小觑的一股力量。我们对于发展本国经济的主要战略是经济的全面开放，促使国际贸易在本国GDP收入中所占百分比逐渐增加。

　　我们已意识到，如果不经过自身努力，印度经济将不会以超过8%的年增长率持续发展。我们将努力吸引更多投资，注重科技的更新，经济的现代化发展，提供高质量的基础设施。我们将特别注重偏僻地区的发展，保证人民获得良好的教育和医疗卫生服务。

　　改善投资环境

　　印度在过去15年经历的改革为经济的高速发展奠定了良好的基础。过去一段时间印度对本国私有企业的发展采取严格限制政策，不过现在这种情况已经完全改变了。经过改革，目前印度经济走市场化路线，这大大地刺激了本国经济的迅速发展。印度对外资也采取更开放的态度，对于国际投资者来说，进口许可证制度已取消，我们的进口关税也大大的降低了，政府计划将继续降低进口关税直到达到东亚的平均水平。

　　目前，印度政府对国际直接投资(FDI)也采取了更开放的态度，在许多行业外资公司都可获得100%的控股权。我们的政策特别支持国际直接投资于帮助印度提高科研水平，帮助工业现代化和改善基础设施的方面。最近，印度被评选为继中国以后第二大主要国际直接投资热点地区。不过，在吸引外资方面印度与中国的差距还是很远，我们希望在未来几年内将这一差距逐渐缩小。印度拥有较完善的公司管理体系，在金融，银行领域运作透明良好，我们的法律体系完善，这一切都保证我们能在高度全球化的当今世界舞台具有良好的

竞争力。

　　银行与金融业的透明运作

　　印度的银行业运转良好，合乎世界标准。金融行业现代化发展迅速，成为了印度经济高速发展的有力支撑。我们的股市受到有效的管理，非常现代化。我们认为保证

股票市场的透明、高效运行有助于它本身的成功。目前，我们需要建立一个完善的债务市场，并加强政府对经济长远发展项目的支持。我们在银行及金融行业的实力和透明完善的法律体系受到外国投资者们的好评。

　　在未来几年内，印度国内储蓄将快速增长，因为这几年内本地适龄劳动力占全国总人口比例将大幅增长。利用创新型的金融产品我们的金融机构能为储蓄和投资者带来更高效的服务。这也是为什么我们要大力发展金融产业的主要原因。在金融产业吸引外资方面，虽然我们已做了许多努力，开放了市场，但我认为我们可以做的还有很多。

　　软件和信息产业的高速发展已成为印度经济增长的重要成果。目前，印度的信息产业发展迅速，获得了很高的国际声誉，在国际市场具有强大的竞争力。此外，在制药、纺织、生化制造等传统领域印度也是颇具竞争力的产品提供者。这些成功大大转变了如今印度青年一代企业家和专业人才的思想和创业理念。印度青年一代已做好准备迎接全球化的竞争，他们将在国际市场试炼自己的技术，销售自己的成果。他们希望获得政府的支持。我们承诺将继续坚持改革路线，特别是致力于提高制造行业在国际市场的竞争力。

　　解决基础设施稀缺问题

　　对于印度企业家来说，政府能够提供的另一项重要的支持就是解决目前印度公共基础设施无法满足需求的问题。不得不承认，比起我们在东亚，甚至是在南亚的竞争对手来，我们目前在基础设施上的投入还有很大的差距。在电力、公路、铁路、电信、港口、机场、偏远地区交通等方面必须在短期内缩小与他们的差距，这样才能全面展现自身的实力。

　　对于投资者来说，他们对于基础设施建设的要求远远高出我们目前的状况。据估算，如果要符合他们的要求，印度政府不得不在未来5年内投入大约2500亿美元用于基础设施建设，这大大超越了我们所能承受的极限。所以，我们计划在基建领域大量引入“公共私人合作关系”(PPPs)，私人可参与的比例根据不同的产业划分有所差别，但我们的政策将是鼓励越来越多的“公共私人合作”。另外，在吸引外资方面，我们还将十分注意用法律法规手段，在消费者利益保护和投资方获得公平回报之间取得平衡。

　　目前，我们正在走向一个新的发展阶段，我们必须更融入国际经济舞台。一个全面发展的印度将成为本地区和全球经济发展的重要引擎。一个繁荣和稳定的印度对世界和平、安全意义非凡。(作者为印度总理，本文摘译自世界经济论坛的“Global Agenda”杂志，莫书莹编译)