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本报记者周杨综合报道
3月22日，为期两天的欧盟首脑会议在布鲁塞尔开幕。当天，欧盟领导人就修改“开放服务业市场计划”达成一致，该计划可能出现局部收缩。
“开放服务业市场计划”的初衷是希望借建立一个跨境服务业市场，刺激欧洲经济增
长，并扩大就业。但在法国总统希拉克的极力反对下，欧盟各成员国领导人最终妥协，同意对该计划作出重大修改。
英国、爱尔兰、荷兰一直对该计划持赞成态度，而法国、德国一直持反对态度。
法国威胁欧盟妥协
法国总统希拉克称：计划实施以来，法国失业率居高不下，法国国内对“开放服务业市场计划”对立情绪严重。如果欧盟各成员国领导人能对该计划作出调整，将有助于他说服法国民众在5月29日的欧洲宪法表决中投赞成票。反之，他则没有把握。
据欧洲媒体报道，顾虑到法国威胁要对欧洲宪法公约说“不”的态度，原本不支持法国意见的欧盟成员国最终作出了妥协。
欧盟轮值主席、卢森堡首相容克表示，“欧盟成员国均认同开放服务业市场的必要性，但是欧洲传统的社会模式必须得到保留。”一贯秉持自由市场理念的欧盟委员会主席巴罗佐最终也表示：“我们需要开放服务业市场，但同时我们需要遵从并维持欧洲的社会模式。”
经济一体化受挫
欧盟的此次妥协，打破了欧盟振兴经济的宣言，同时也反映了欧盟东扩之后，法、德等旧的欧盟成员国对进一步深化欧盟的经济整合持对立态度。
根据2004年1月提出的“开放服务业市场计划”草案，欧盟25个成员国的所有律师、建筑师、医师以及其他服务业行业的从业人员，只要遵守原住国的法律，就允许在任何欧盟成员国内就业。
希拉克称，这项法案将使新入盟的10个国家的工人大量涌入法国，而他们的工资只是2000年西欧工人平均薪水的五分之一。这个数字在法国目前国内的失业率高达10.1%的情况下，“是法国无法接受的。”
欧盟委员会称：据估计，该项法案本能使欧盟经济增长达到3%，即13万亿美元。但该计划缩减后之后，欧盟委员会预计2005年欧盟区的经济增长仅能达到2%，将再次落后于美国3%的经济增长。
于去年11月结束任期的前欧盟委员会主席普罗迪，在其任内十分积极地推动欧盟市场的开放、清除投资壁垒并通过法律诉讼来贯彻市场自由化法规的执行。巴罗佐与其前任相比，较为温和。但他也坚持认为“开放服务业市场计划”有助于欧洲经济增长，能够为欧洲创造60万个工作机会，使欧盟经济得以赶超美国。
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