“博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为中国—东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛亚洲自由贸易协定论坛2013”于6月20日在即墨市召开。上图为中国—东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁。

　　以下为演讲实录：

　　许宁宁：尊敬的主席、尊敬的各位女士、先生、嘉宾，大家下午好。

　　谈到RCEP，不能不谈到东盟。请先回想一下，在冷战时期，东盟怎么也没有想到，它今天会成为一个在地区合作中发挥主导作用的组织。ASEAN在上个世纪90年代没有想到，今天它要在东亚地区合作中间发挥主导作用，可以说得益于东盟自贸区建设，以及现在的东盟共同体建设，东盟充分尝到这个甜头。

　　谈到RCEP，我肯定要谈到我们不是为了开放市场而开放市场，我们签署这一系列的自由贸易协定，为了什么？为了促进我们的经济发展，为了我们共同的经济发展。签订这些自由贸易协定，不等于共同的经济发展。它中间有个非常重要的环节，就是要通过签订协议以后，落实这个协议，落实这个协议干吗呢？利用我们相互开放市场带来的便利来打造优势互补的产业链。这种优势互补产业链的形成，能够实现我们在更广阔领域产业结构的调整和促进我们的产业升级，这样才能实现我们的共同经济发展。

　　也就是说我们签订一系列的协议，包括花了很大的精力谈判，设计了很多东西，只是解决生产关系的问题。我们落脚点是要促进我们的经济发展。那么如何建好RCEP？我想可以说提很多的建议，过去我也写过这方面的东西，提了六点建议，我想其中有一点，因为时间关系，我就讲一点。就是我们要建好现在已经在运行的五个10+1FTA，就是RCEP的主要构架。做好现在五个10+1FTA，还有大量的工作要做。我们建好这五个10+1FTA，某种程度形成建立RCEP的重要基础。东盟五个10+1FTA，东盟自由贸易区，打造优势互补的产业链，用好零关税，促进我们共同的产业升级，就有大量的工作要做。这里面包括了政府的行业主管部门，加强自贸区内的产业沟通，产业规划协调。就RCEP整体而言，16个国家的政府部门，现在要积极推动双方政府，区域内政府间的产业规划、产业政策，包括进行相应的协调，对有些国家来说，我们难度比较大。怎么办？还有一个机制，行业商协会。各国都有行业商协会。它在很大程度上代表企业的利益。我们要开放市场，最后的落脚点是落在企业，工商界的合作是这个自贸区的活力所在。

　　在今年的6月8日，就前不久，我们在中国东盟自贸区的框架下，成立了三个行业商协会的合作机制，一个是纺织服装，中国东盟纺织服装行业合作委员会，中国食品行业合作委员会，商品行业合作委员会，这三个都是我主持的会议。谈这个事情，中国和东盟行业对接产业合作，行业商协会的领导都来了，加上中国的，一拍即合，大家OK，签署协议，达成共识非常快。所以我们要积极推动双方之间的产业合作，促进产业升级。政府这一块，如果原则性很强，动作不是很快的话，行业商协会完全可以起到探路者的作用，我们的实践已经证明了这一点。谢谢大家。